华盛顿—美国总统唐纳德·特朗普正在游说潜在的参议院反对者，试图推动他全面的税收计划，尽管多名共和党人对此表示担忧，担心该计划对赤字和医疗保健的影响，以及前DOGE领导人埃隆·马斯克的激烈抨击。

这位共和党总统的第二任期立法议程岌岌可危，参议院正准备进行为期四周的冲刺，期间他们将寻求解决共和党内部的担忧，并通过能够在众院狭窄的边际中通过并送到总统办公桌上签署成法的措施。

这将并非易事。与众院一样，参议院也有财政保守派人士，他们担心该法案会增加联邦赤字，还有温和派对可能对医疗补助健康覆盖的影响表示担忧。

在不激怒另一方的情况下安抚一方将很困难，这迫使共和党领导人必须在获得所需的投票中找到微妙的平衡，因为预计不会有民主党人支持该提案。

参议院多数党领袖约翰·图恩在6月3日告诉记者，共和党人将“对其进行一些修改，以加强和改善它。”

但是“归根结底，数学非常简单：参议院有51票，众院有218票，”南达科他州的参议院多数党领袖约翰·图恩在6月3日对记者表示，提到两院所需的多数票。“所以在我们处理这个过程时，我们将专注于这个目标。”

赤字忧虑

几位参议员表示，他们对该立法案的巨额费用感到担忧，该法案将延续特朗普2017年的减税政策，并实施几项新的减税政策，包括重大竞选承诺，例如对小费或加班工资不征税。

无党派的国会预算办公室估计，该法案将在未来10年内使联邦债务增加超过3万亿美元，进一步增加美国已达36.2万亿美元的庞大债务。

该计划还将债务上限提高4000亿美元——这是一些共和党参议员的另一个障碍。

威斯康星州参议员罗恩·约翰逊对增加支出划定了红线，他表示，除非该计划进一步削减支出，并仅将债务上限提高到避免违约一年的水平，否则他将不投票支持该计划。

“我们应该将赤字的增加与我们实际获得的赤字减少数量挂钩，”约翰逊表示。

佛罗里达州参议员里克·斯科特和肯塔基州参议员兰德·保罗也有类似的担忧。

“我支持达成一项法案，我希望能使减税政策永久化，并获得边境资金和军事经费。但是我们必须控制支出，”斯科特表示。

特朗普与斯科特会面，并与约翰逊和保罗通了电话。保罗表示，总统对法案并没有改变看法，二人对债务上限的立场“存在分歧”。特朗普次日通过社交媒体抨击了他。约翰逊表示，他与特朗普的谈话“友好”，但表示他仍在鼓励白宫调整他的要求。

马斯克火上浇油

随着财政保守派的担忧加剧，马斯克可能火上浇油。

这位曾担任政府效率部的亿万富翁前顾问在X上发布该法案“令人愤慨”和“令人厌恶的庞然大物”的帖子，随即威胁要对支持该法案的共和党人进行初选挑战。尽管马斯克支持总统推动该法案，但他对立法表示批评。

马斯克的帖子是在共和党人午餐会议期间发布的。约翰逊表示，这一信息在会议上“传阅”，并且他“发短信给几个人”以强调他的观点。

图恩告诉记者，他与马斯克“存在分歧”。

“我希望，随着他有机会进一步评估该法案的内容，他能得出不同的结论，”图恩表示。

众议院议长迈克·约翰逊表示，亿万富翁的评论“让人失望”，并表示马斯克在该法案上“非常错误”。

医疗补助的担忧

与此同时，一些共和党人担心削减过于深刻，可能会影响低收入美国人的医疗保健。

众议院通过的立法将对医疗补助进行重大改动，从低收入医疗保健计划中节省6250亿美元，同时预计将有760万人失去他们的覆盖。

密苏里州参议员乔什·霍利和西弗吉尼亚州参议员吉姆·贾斯泰斯对众议院通过的该法案中的一项条款表示担忧，该条款限制各州通过与医疗保健相关的税收（称为“提供者税”）来筹集资金以支付他们的医疗补助支出部分。

霍利还对他所称的“病税”表示担忧，该条款将要求收入在联邦贫困水平的100%至138%之间的人每次医疗服务支付最高35美元。这一收入范围目前是家庭年收入35,365美元至44,367美元。

特朗普和霍利也进行了电话交谈，期间霍利表示总统向他保证，最终方案中不会削减医疗补助福利。

霍利在6月2日表示，提供者税和“病税”都可能被视为福利削减，因为前者可能关闭农村医院，而后者将使人们看医生变得更加昂贵。

其他参议员，如缅因州参议员苏珊·柯林斯和阿拉斯加州参议员丽莎·穆尔科夫斯基，可能也会对医疗补助潜在的影响设置障碍。

绿色能源资金

众议院法案将在法案通过60天后停止许多可再生能源税收抵免。该法案还将撤销《通货膨胀削减法案》中与气候变化相关的几项条款，包括对电动车的7500美元税收抵免。

该法案将收回能源部和环境保护局的几项资助和贷款项目的未使用资金，推迟对石油和天然气公司的甲烷费，撤销鼓励电动车普及的额外规定，并加快对化石燃料项目的许可。

虽然像佛罗里达州的斯科特这样的参议员希望进一步削减《通货膨胀削减法案》的绿色能源刺激措施，但另一些参议员认为这些变化过于激进。

穆尔科夫斯基、堪萨斯州参议员杰里·莫兰以及犹他州参议员约翰·柯蒂斯和北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯在4月初向图恩发出信件，警告说，撤销《通货膨胀削减法案》的可再生能源税收抵免可能会对美国企业造成重大干扰。

“我们所关注的是确保如果企业已经投资并在进行中的项目，我们将竭尽所能使他们免受影响，无论我们是否继续这些项目，”蒂利斯在6月2日对记者表示。

接下来会发生什么？

参议员们将开始介绍他们自己版本的法案文本，从该法案中最不具争议的部分开始，并以最具争议的部分结束。这意味着对医疗补助和税收条款的变化——这两部分由参议院财政委员会监督——可能会在本月稍晚提出。

他们所制定的任何方案都需要在参议院获得至少50票通过。如果出现50-50的平局，副总统JD·范斯将需投下平局打破票。

俄克拉荷马州参议员马克韦恩·穆林表示，他认为他们的产品可以再次通过众议院，只要支出削减不低于众议院的1.5万亿美元，并且不触动与要求调整州和地方税收抵免的蓝州共和党众议院成员达成的协议。穆林一直是众议院和参议院之间的非正式联络人，因为两个院在争端中挣扎。

“只要我们把这两件事情留在那儿，然后在其余部分留有我们的印记，”他在美国国会大厦对记者说，“我认为我们很有希望。”