华盛顿 – 如果国会无法在 3 月 14 日之前通过立法，联邦资助将在一周内耗尽，美国政府将关闭。

是的，美国人以前见过这样的情景，特别是在唐纳德·特朗普总统的第一任期，以及去年圣诞节前夕，作为共和党人，他正准备再次就职。

美国人也感受到了这一点。关停将迫使大多数联邦工人停止工作并无薪工作。被认为是必要的服务——例如边境保护、空中交通管制和电网维护，以及社保、医疗保险和医疗补助的支付——将继续进行。

但其他服务将会中断。国家公园的服务将关闭，环境和食品检查将停止，国家卫生研究院的研究人员无法接收新病人，国税局的税务帮助可能会中断。

目前，两院的共和党领导人表示，他们希望将当前资金延长，即所谓的“持续决议”或“CR”，直到财政年度结束，即 9 月 30 日。

众议院议长迈克·约翰逊周四告诉记者，提案的细节将在周五尽快提供。预计将在周二进行表决，这位路易斯安那州的议员表示，他认为将有足够的共和党人支持该提案成功通过。

不过，国会也以独立行动者众多而著称，交易在一瞬间达成，但可能在随后的推特中被拒绝。在新特朗普政府的开幕几个月中，关于国会如何努力避免关停的现状，你需要知道以下几点：

谁支持这一计划？

特朗普和两位共和党领导人约翰逊和参议院多数党领袖约翰·图恩认为，一项为期一年的资金延长，呼应他们在拜登政府最后日子里的协议，是避免政府关闭的最佳方式，并迅速将注意力转回到新总统的议程上。

但由于缺少民主党的支持，该提案在众议院最多只能失去一票共和党票，目前共和党在众议院控制218-214。

特朗普本周早些时候在白宫与超保守的众议院自由 Caucus 成员会面——该小组包括几位通常对资金延长表示担忧的成员——以说服他们避免关停。

会后，自由 Caucus 主席安迪·哈里斯（R-Md.）表示，成员们支持总统，并将“朝着将这一持续决议修改为我们可以通过的形式努力”。

自那之后，几位曾反对资金延长的财政保守派表示，他们不打算妨碍。

“你告诉我，作为一个保守派，你要冻结支出六个月，控住国防鹰派，让大家聚在一起，并不断获得 DOGE 透明度……我们可以用来告知（下一轮资金方案）吗？我对此表示赞同，”德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊周四如是说，提到科技亿万富翁埃隆·马斯克和政府效率部。

延长当前资金水平实际上将对许多联邦项目造成资金削减，因为成本上升和需求变化。一些重视国家安全的共和党人对延长如何损害军事能力表示担忧，但共和党领导层正在寻求增加调整以弥补这一点。

约翰逊还简要提出过调整资金延长的想法，以反映马斯克团队实施的大规模解雇和程序削减——这一计划将遭到参议院民主党人的强烈反对，他们在资金过程中拥有发言权，因为这必须清除 60 票的阻挠门槛。共和党在参议院控制 53-47。

但共和党领导层似乎已经放弃了这一计划，而是打算在另一项单独的法案中逐步削减对这些项目的资金。

“我们不会为已经被发现的欺诈、浪费和滥用提供资金。一旦这被确立和量化，就会被法制化，以此次序进行，”约翰逊本周早些时候表示。

谁反对它？

众议院和参议院的民主党人表示，如果不让他们对该方案发言，共和党人不能指望他们向政府开放提供支持——就像他们过去所做的一样。

“共和党人负责资助政府。他们控制着所有三个分支，”参议院民主党领袖查克·舒默在周二表示，他补充说他们的共和党对手尚未尝试与他们协商该计划。“我们相信，我们一直相信，唯一的解决方案是两党解决方案。”

民主党人一直在推动确保任何资金方案一旦成为法律就不能被总统更改或忽视的保证，反映了该党对 DOGE 削减的愤慨，他们认为这违反了权力分立的原则。这对于共和党人来说是个非起点，一些民主党人表示，他们需要坚守立场。

不过，舒默也明确表示，他不想冒政府关闭的风险——并且仅需七名参议院民主党人站在共和党一方就可以资助政府。

众议院的一名共和党人，肯塔基州的托马斯·马西表示，他不会支持其党领导人推动的全年度资金延长。这意味着共和党人在众议院不能再失去一票，而仍然成功。

接下来会发生什么？

许多立法者表示，在看到细节之前不会对提案做出决定。

领导人表示，这些细节可能在周五或周末公布，允许立法者在众议院周二投票之前阅读法案。

如果它包括保守派优先事项，超越政府资金，它可能会在与民主党方面遇到额外麻烦。

众议院和参议院拨款委员会的首席共和党人和民主党人也一直在推动一项较短的资金延长，以便为他们提供更多时间来最终确定完整的资金法案，这可能是一个备选方案，如果全年延长无法越过政治雷区。

政府关闭期间会发生什么？

在政府关闭期间，所有不被认为是“必要”的员工和职能停止工作。被认为是“非必要”的联邦工人会被无薪休假，直至政府重新开放。最长的政府关闭持续了 35 天，从 2018 年 12 月到 2019 年 1 月，在特朗普的第一任期内。特朗普第一任期内还有另外两次政府关闭。

社保、医疗保险和医疗补助等基本福利将继续进行，美国邮政服务的邮政投递也将继续。由补充营养援助计划 (SNAP) 提供的食品补助和军人退伍军人福利也将继续。

然而，国家公园的服务将关闭，帮助防御黑客攻击的安全审核将停止，法院的民事诉讼将停止，环境和许可审核将停止。空中交通管制员将继续工作，尽管在以前的关闭期间曾出现缺勤问题。