特朗普的大规模联邦员工裁减:到目前为止发生了什么
唐纳德·特朗普总统对永久联邦员工的大规模解雇已经开始,并预计在接下来的几周内加速,预计将有数万名员工被解雇。但这些裁员并非无缘无故发生的。
本周,联邦机构面临向特朗普政府官员提供裁员计划的截止日期,这将是对国家超过200万名联邦员工的戏剧性缩减,预计将在接下来的几个月里发生。除了裁员外,一些机构预计会无期限延长招聘冻结,消除目前空缺的职位,并整合办公室以减少员工人数。
在亿万富翁伊隆·马斯克及其政府效率部的助手的指导下,特朗普在上任的头八周里专注于拆解联邦政府,包括关闭美国国际开发署并解雇其员工,并采取措施对消费者金融保护局采取同样的措施。特朗普还开始拆除教育部,将其工作人员削减至其一半左右。
在接受的买断提议中,少于预期的联邦员工接受了此提议,导致数万名试用期联邦工作人员被解雇。试用期员工包括在职的第一年或两年的员工、最近在联邦机构间调动的人和最近晋升的人。
解雇影响了所有50个州,包括与美国人频繁互动的机构,如国家公园管理局、美国农业部、退伍军人事务部、国内税务署、国立卫生研究院及其他许多机构。
白宫未对YSL新闻多次要求提供被解雇员工的确切数字作出回应。以下是特朗普裁员如何形成的时间线,从就职日开始。
1月20日:特朗普签署行政命令更改职位分类
作为他作为总统的第一项行动之一,特朗普签署了一项恢复他第一届政府末期政策的行政命令,称为F日程。该指令为数万名非党派职业公务员创建了新的就业分类,有效地剥夺了他们的工作保护,将他们重新分类为随意工作岗位,这意味着他们几乎可以因为任何原因被解雇。
另一项行政命令冻结了行政部门联邦文职员工的招聘。该命令声明,特朗普上任时任何空缺的联邦文职职位都不得被填补,并且不得创建新职位 – 除非有少数例外。
1月28日:向联邦员工提供买断提议
特朗普政府向近230万名联邦员工提供了买断。该提议以意外的电子邮件形式于1月28日下午6:04送达,标题为:“岔路口”。
在电子邮件中,联邦人事管理局向所有联邦员工提供了八个月的工资和福利,前提是他们在2月6日之前辞职。工会警告考虑特朗普提议的员工,缺乏保证总统能够或愿意遵守该提议,因为国会尚未批准3月14日之后的联邦机构资金。
1月29日:工会对重新分类联邦员工提起诉讼
代表联邦员工的工会起诉特朗普政府,阻止F日程的行政命令,指控其旨在通过剥夺联邦员工的工作保护来让联邦政府政治化。
2月4日:美国国际开发署员工被置于行政休假
约1万名美国国际开发署员工 – 其中三分之二在60个国家海外工作 – 收到通知,将在本周末被置于行政休假,作为特朗普拆解该外援机构的措施的一部分。
2月5日:政府警告有可能裁员
特朗普政府警告联邦员工,如果他们不接受买断提议,可能会被休假,根据YSL新闻获得的一封电子邮件。
电子邮件警告员工,许多人将失去公务员保护,并暗示在留任者中可能会进行忠诚测试。
2月6日:波士顿法官暂时停止接受买断提议的截止日期
美国地区法官乔治·奥图尔发布临时限制令,暂停特朗普政府接受买断的截止日期,以便让工会挑战该计划的合法性。美国政府雇员联合会和另外两个工会提起诉讼,理由是政府缺乏“前所未有的提议”的任何法定依据。
特朗普政府的律师辩称,在最后一天延长截止日期将“显著扰乱联邦员工的期望,将巨大的不确定性注入已经有大量联邦员工利用的计划,并妨碍政府改革联邦员工的努力。”
同样在2月6日,政府命令所有联邦部门和机构负责人制作他们最低绩效员工的名单。
人事管理局代理主任查尔斯·埃泽尔的命令还要求部门和机构识别确保“迅速终止那些不能或不愿改善表现的低绩效员工”的潜在障碍。
2月7日:特朗普解雇特别顾问办公室主任
特朗普的一名助手在2月7日夜晚通过一封一句话的电子邮件解雇了特别顾问办公室主任汉普顿·德林杰。德林杰提起诉讼,辩称1978年设立他职位的联邦法律规定他只能因效率低下、失职或不当行为而被解雇。
试用期员工在通过适当的政府渠道挑战解雇时,通常依赖特别顾问为他们提供支持,而不是提起诉讼。
2月10日:特朗普解雇优良体系保护委员会领导
在几分钟之内,特朗普解雇了两个联邦员工可以求助的董事会领导,以便对其解雇提出上诉。工会对解雇的挑战被驳回,因为他们没有先经过这些委员会。
特朗普在晚上11点之前解雇了优良体系保护委员会的主席凯西·哈里斯,留下该委员会仅有两名成员 – 雷蒙德·利蒙,一名于3月1日任期届满的民主党人,以及亨利·克尔纳,一名共和党人。法院在哈里斯提起诉讼后暂时恢复了她的职务,她的任期到2028年。优良体系保护委员会的任务是保护联邦员工免受党派政治和非法就业行为的影响。没有法定人数,它无法运作。
特朗普还在解雇凯西·哈里斯的三分半钟前解雇了联邦劳资关系管理局董事会主席苏珊·格朗德曼。该局处理与联邦工会的某些投诉。
格朗德曼提起诉讼以恢复职务,但目前_for time_特朗普任命了共和党成员科琳·基科为委员会主席,仅与另一名成员,民主党人安妮·瓦格纳共同主持。
同样在2月10日,法院暂时恢复了德林杰的职务,他迅速要求人事管理局暂缓六家机构的六名试用员工的解雇,并在调查他们的案件期间将他们复职。
2月11日:特朗普签署新的行政命令,削减联邦劳动力
特朗普于2月11日签署了旨在显著减少政府规模的行政命令,指示联邦各部门和机构的负责人制定“规模庞大的裁员计划”。
白宫对此命令的摘要表示,机构负责人被要求“与DOGE协调和咨询,以缩减联邦劳动力规模,并限制招聘至必要职位”。
根据该命令,联邦机构不得招聘超过每四名离职员工一名新员工。同时,它还指示美国人事管理局制定新规则,以确保未来的联邦招聘受到额外的行为标准的控制,例如美国公民身份和按时提交联邦纳税申报。
2月12日:法官允许买断计划继续进行
波士顿的联邦法官O’Toole恢复了特朗普的买断计划,裁定起诉以阻止该计划的联邦员工工会缺乏提起挑战的合法资格,并且他的法庭没有管辖权审理他们的投诉。
总的来说,大约75,000名联邦员工接受了总统唐纳德·特朗普的买断提议。这相当于联邦政府230万名员工的约3.3%,低于白宫预期的5%至10%接受率。国会尚未批准下一年的支出,也没有表明买断支出是否会被纳入。
2月13日:数千名试用员工被解雇
数千名新近雇用的联邦工作人员收到了被解雇的通知。
试用期员工更容易被解雇,因为他们没有职业员工上诉解雇的谈判权。解雇事件涉及政府各个部门:从教育部和小企业管理局到美国环境保护局、美国森林服务局、退伍军人事务部,以及负责全国核武器舰队的机构。
在随后的几周中,解雇仍在继续,包括在周四解雇超过880名国家海洋和大气管理局的试用员工,该局负责预测全国天气和保护海洋物种。
2月20日:工会就解雇试用员工提起诉讼
一个由联邦员工工会组成的联盟起诉政府,声称官员滥用试用期来裁减员工,并且人事管理局指示联邦机构使用标准化的解雇通知,错误地声称解雇数万名员工是因为表现问题。
“OPM,负责实施全国就业法律的联邦机构,一下子就实施了历史上最大规模的就业欺诈,告诉数万名工人他们因表现原因被解雇,而实际上他们绝对不是。”工会在法庭文件中辩称。
2月22日:五项成就或辞职
穆斯克在他的社交媒体网站X上指示联邦员工通过电子邮件报告自己的工作成就或辞职。
“根据总统@realDonaldTrump的指示,所有联邦员工将很快收到一封电子邮件,要求了解他们上周完成了什么,”帖子中写道。“未能回应将被视为辞职。”
员工收到的电子邮件中没有提到对于未能及时回应的员工的解雇或纪律处分,但由于员工从各机构收到关于是否回应的矛盾指示而引起了震动。
“你上周做了什么?”电子邮件写道。“请回复这封电子邮件,列出大约5个你上周完成的要点,并抄送你的经理。”
2月24日:特别顾问办公室表示解雇试用员工是非法的
领导特别顾问办公室的德林杰表示,解雇试用员工是非法的,因为使用了陈腐的语言将责任归咎于他们的表现,而不是具体的担忧,并请求人事管理局决定是否在他进一步调查期间复职六名员工。
联邦法律通常要求在裁员前提前60天通知(即联邦政府所称的裁员),并禁止因与表现或行为无关的理由解雇试用员工。
2月25日:人事管理局恢复一些试用员工的职务
人事管理局命令六名被解雇的联邦员工至少恢复岗位到4月10日,同时德林杰的办公室进行调查。
“我发现有合理的理由相信这六个机构进行了禁止的人事行为。”命令中指出。特别顾问办公室表示正在考虑为近期同样被解雇的更广泛的联邦员工群体寻求救济办法。
2月26日:针对公务员的裁员新指令
特朗普政府命令联邦各部门和机构的负责人制定计划,在3月13日之前启动“规模庞大的裁员”。
人事管理局和管理和预算办公室发出的备忘录还指示联邦部门消除和整合重复职位,减少其房产使用面积,并为其机构制定重组计划。
全职公务员预计将成为目标。美国邮政局工作人员、被视为法律执行、国家安全和边界及移民义务所需的职位,以及武装部队的军事人员将被豁免。
该备忘录还指示联邦部门在4月14日之前提交新的组织结构图以及从华盛顿转移机构办公室或总部到“成本较低地区”的任何提议。
2月27日:加州法官阻止解雇试用员工
加州北区美国地方法院的法官威廉·阿尔苏普暂时阻止了特朗普政府对试用联邦员工的集体解雇。
阿尔苏普表示,集体解雇可能是非法的,并命令人事管理局停止此项行动,称该机构通过要求其他机构——包括教育部、小企业管理局和能源部——解雇员工而越权。
“OPM在宇宙历史中的任何条款下都没有权力招聘或解雇任何员工,除了它自己,”阿尔苏普说。法官并未下令恢复任何被解雇的员工的职务。
2月28日:第二封五项成就电子邮件
政府向联邦员工发送了第二轮电子邮件,指示他们列出本周所取得的成就。新的指令来自机构领导,而不是DOGE。
3月5日:解雇数量上升
对各机构的通知
作为对阿尔苏普裁决的回应,特朗普政府通知联邦部门,任何解雇其试用员工的决定由各机构自行决定。
美国人事管理局修订的指导方针指出,“OPM并没有指示各机构对试用员工采取任何具体的基于绩效的行动”,并补充表示“各机构对这些人事行动拥有最终的决策权和责任”。
在同一天,优质系统保护委员会要求美国农业部 reinstated 一名被解雇的员工,以及“许多”在2月13日及之后被解雇的其他试用员工。
这一裁决是应特别顾问办公室的请求,该办公室主张解雇违反了与试用员工和裁员相关的联邦法律,因为使用了一种农业部也发送给近6000名其他试用员工的表格信。
3月6日:特朗普被允许解雇特别顾问
联邦上诉法院裁定,特朗普确实有权解雇德林格,特别顾问办公室的负责人表示,解雇试用员工是非法的,因为各机构使用了模板语言。德林格表示他将不向美国最高法院提起上诉。
特朗普政府表示将用退伍军人事务部长道格·柯林斯取代德林格。他的机构正在裁员,员工对其解雇的主要异议途径是寻求特别顾问办公室的帮助。
3月12日:联邦劳动关系局成员回归
美国地区法官斯帕克尔·苏克南逆转了特朗普于2月10日对联邦劳动关系局民主党成员格伦德曼的解雇,发布永久禁令要求董事会其他成员将格伦德曼视为未被解雇。
该局处理联邦机构与其员工工会之间的争端,并可能在预计的关于大规模裁员的法律斗争中发挥重要作用。
未来将发生什么?
联邦部门和机构的负责人必须在周四之前准备并提交计划,以启动“规模庞大的裁员”,因为特朗普正在转向更加激进的削减联邦员工的阶段,不仅限于最近雇用或晋升的员工。
据YSL新闻报道,计划中的裁员包括解雇76,000名退伍军人事务部的员工,1,300名教育部的员工,以及1,000名国家海洋和大气管理局的员工。特朗普还公开讨论对环境保护局员工削减65%的计划。
裁员不会立即实行。各机构必须提前30或60天通知员工。
新闻记者乔伊·加里森、巴特·詹森、莫琳·格罗普、凯拉·希门尼斯、艾琳·曼斯菲尔德和汤姆·范登布鲁克参与报道。