一名联邦法官在周二阻止埃隆·马斯克（Elon Musk）领导的政府效率部（Department of Government Efficiency）解雇更多USAID员工或终止USAID合同，写道，加速关停救助组织的努力可能违宪。

特朗普政府的关停努力“可能以多种方式违反了美国宪法，”法官西奥多·D·卓昂（Theodore D. Chuang）写道。

卓昂写道，加速的过程“剥夺了公众在国会的选举代表的宪法权力，以决定是否、何时以及如何关闭由国会创建的机构。”

根据卓昂的裁决，自唐纳德·特朗普总统就职并于1月20日成立DOGE以来，几乎所有USAID的员工都被置于行政休假，最多50%的员工被解雇。

卓昂发布了一项初步禁令，阻止马斯克和DOGE采取各种行动，同时他继续考虑该案件，以便在发布最终裁决之前做出决定。除了禁止特斯拉首席执行官和他的政府部门解雇更多员工外，卓昂还命令他们恢复所有现有USAID员工的电子邮件和支付系统的访问权限。

马斯克和DOGE还被禁止披露任何现有或前员工的人事或安全审查文件的信息，关闭USAID大楼，以及永久删除USAID网站内容。

这起诉讼由26名前后USAID员工和承包商提起，他们主张马斯克和DOGE对该机构的关停活动负责。

白宫未立即回应置评请求。

马斯克和DOGE做了什么？

卓昂描述了马斯克和DOGE似乎快速关闭USAID的多种方式。

除了最近几周的解雇和停职外，还从其办公室移除了带有机构官方印章的牌匾，并关闭了机构的网站。

卓昂指出，DOGE团队成员在1月27日左右前往USAID总部，以访问该机构的财务和人事系统。

2月3日，马斯克在他的X社交媒体平台上的直播中表示，他和其他人正“在关停USAID的过程中”，根据卓昂的意见，马斯克声称这个救助组织支持“全球的激进左派事业”，并且“无法修复”。

当马斯克主持该活动时，一名DOGE团队成员向所有USAID员工发送电子邮件，称组织的总部将在那天关闭。当天和第二天，超过2000名USAID员工被置于行政休假。

特朗普在3月4日的国会讲话中表示，DOGE“由埃隆·马斯克领导。”

“值得注意的是，拒绝遵循马斯克要求，给予DOGE团队成员进入USAID安全设施和计算机系统的权限的USAID官员随后被置于行政休假，”卓昂写道。

马斯克和DOGE“可能缺乏国会授权”

卓昂裁定，马斯克“可能在没有国会确认的情况下行使了重大权力”，且国会未授予特朗普在未经确认的情况下任命马斯克的权力。这违反了宪法的任命条款，根据该意见。

当前证据“倾向于得出结论，尽管（马斯克和DOGE）声称马斯克仅作为顾问行事，马斯克却做出了关闭USAID总部和网站的决定，尽管他‘没有权限做出该决定’，”卓昂写道。

卓昂还得出结论，马斯克和DOGE需要获得国会或宪法对其行动的授权——而他们并没有从任何一个来源获得授权。

卓昂指出，国会并没有通过任何法律授权行政部门关闭USAID。在国会对USAID的最新资金中，国会表示资金不得用于在未经机构负责人事先咨询某些国会委员会的情况下实施重组或重新设计。

卓昂得出结论，马斯克和DOGE“可能缺乏国会授权”，不仅无法废除该机构，甚至连他们已经采取的特定废除步骤也缺乏授权。

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