纽约/柏林，3月19日 – 几个美国国家安全机构已停止协调反制俄罗斯破坏、虚假信息和网络攻击的工作，这使得特朗普政府在催促俄罗斯结束对乌克兰的战争时，缓解了对莫斯科的压力。

前总统乔·拜登去年曾下令其国家安全团队成立工作组，以应对美国情报部门警告俄罗斯正在加大对西方国家的暗战。

这一计划由总统国家安全委员会（NSC）主导，涉及至少七个国家安全机构与欧洲盟友合作，破坏针对欧洲和美国的阴谋，七位参与工作组的前官员告诉路透社。

在唐纳德·特朗普总统就职前，他的过渡政府曾接受拜登官员的简报，了解相关努力，并被敦促继续监控俄罗斯的混合战争活动，前美国官员表示。

然而，自特朗普于1月20日就任以来，许多工作已停止，根据十一位现任和前任官员的说法，他们都请求匿名以讨论机密事务。路透社首次报道了拜登政府努力的全部范围，以及多家美国机构自那时以来如何暂停在这一问题上的工作。

国家安全委员会与欧洲国家安全官员之间的定期会议已不再安排，国家安全委员会也已停止在美国各机构之间正式协调努力，包括与联邦调查局、国土安全部和国务院的合作，现任和前任官员表示。

路透社未能确定总统是否已下令政府停止所有监控和打击俄罗斯活动的工作，也不清楚各机构是否仍在努力招聘额外人员，或者是否正在独立于白宫自行做出政策决定。

一些参与工作组的官员表示，他们担心特朗普政府尽管有情报警告，但仍在将该问题的优先级降低。此变动发生在拜登政府启动的其他以俄罗斯为中心的项目解散之后。

联邦调查局上个月结束了针对包括俄罗斯在内的外国对美国选举干预的努力，并将负责该问题的国土安全部员工放假。司法部也解散了一个扣押俄罗斯寡头资产的团队。

根据现任美国官员的说法，白宫尚未告知之前参与此项工作的职业官员是否会重新建立跨机构工作组。

目前尚不清楚美国在多大程度上仍在与欧洲盟友共享与破坏活动相关的情报。英国政府官员表示，美国与英国政府之间的常规情报共享仍在继续。

在被问及关于协调努力暂停的评论时，白宫将其交给了国家安全委员会。

国家安全委员会发言人布莱恩·休斯表示，他们“与相关机构协调，以评估和抵御对美国人构成的威胁。”

“特朗普总统已明确表示，任何对美国的攻击都将遭到不成比例的反击，”他说。

北约的一位高级美国官员表示，美国仍在就这一问题与其盟友协调，但拒绝提供更多细节。中央情报局、联邦调查局和国务院均拒绝置评。

欧盟外交与安全政策发言人安妮塔·希珀在被问及关于部分情报共享会议暂停时表示，她没有具体信息可分享。她表示，欧盟正在与北约协调，以应对混合威胁，这些威胁涵盖从对关键基础设施的物理破坏到虚假信息活动的各个方面。

对欧洲的新政策

跨机构努力的暂停正值特朗普颠覆美国对欧洲和乌克兰的政策，引发一些现任和前任美国及欧洲官员的担忧，乌克兰可能被迫接受对俄罗斯有利的停火协议。

在最近几周，特朗普发表了有损俄罗斯利益的言论和政策动作，这引发了民主党和一些共和党的批评。但总统辩称，乌克兰冲突有可能升级为第三次世界大战，而改善与俄罗斯的关系符合美国的战略利益。

克里姆林宫表示，普京周二同意特朗普的提议，俄乌双方停止对彼此能源基础设施的攻击，持续30天，在两位领导人进行了长时间的电话讨论后作出了这一决定。

一些分析师告诉路透社，减少反制莫斯科混合战争战术的工作将对美国造成危险。

“我们选择对可能对我们构成战争行为的事情视而不见，”华盛顿智囊团美国企业研究所外交与国防政策研究主任科里·沙基说，他对特朗普与普京的接触表示批评。

在过去三年中，俄罗斯在欧洲国家招募罪犯进行破坏活动，包括纵火、企图暗杀和在货运飞机上放置炸弹。西方情报官员告知路透社，俄罗斯还利用影响力活动和网络行动侵蚀对乌克兰的支持。

情报官员表示，俄罗斯的破坏行动数量在2024年底有所下降，但警告说他们预期莫斯科会继续其混合战争，而西方对乌克兰的支持仍将持续。

在被问及华盛顿部分工作暂停以追踪其混合战争活动时，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示，特朗普政府试图摆脱“所有无效、腐败和不可信”的事务，这一点他认为“可以理解”。

他补充说，西方指责俄罗斯在美国和欧洲实施破坏活动的指控是“空洞且短暂”的，尚未得到证实。

阴影战争

在三年前俄罗斯军队越过乌克兰边界后，莫斯科的情报机构发起了一场旨在破坏美国主导的增强基辅抵抗能力的阴影战争，六名西方情报和国家安全官员告知路透社。自俄罗斯三年前发起全面入侵以来，国会已批准了1750亿美元的对乌克兰援助。

莫斯科对西方的报复努力在2024年春季升级，发生了包括一场有关与乌克兰出生商人相关的伦敦仓库纵火事件在内的纵火袭击。六名个人因该事件在英国法庭被控以加重纵火罪，其中至少两人承认接受来自外国情报机构的报酬。审判预计将于6月开始。

作为回应，拜登指示其国家安全机构加大与欧洲的情报共享，并成立工作组以打击俄罗斯的活动，确保攻击不会发生在美国，前美国官员表示。

美国情报官员与国内执法部门合作，评估莫斯科打算以此为目标不仅是全球的俄罗斯异议人士，还有其他平民，包括那些帮助乌克兰战争努力的人。

美国警告德国，俄罗斯试图刺杀Rheinmetall的首席执行官，该公司是德国的一家制造商，其武器正在乌克兰被使用，两个前高级美国官员表示。德国执法机构中断了这一计划。Rheinmetall拒绝发表评论。

到夏末，国家安全委员会与欧洲国家安全官员召开了面对面和虚拟会议，以分享在欧洲的阴谋情报并协调调查，四位前高级美国官员表示。

这导致了联合计划以应对破坏攻击，包括逮捕程序和对被定罪者提出更长监禁期限的建议，四位前高级美国官员表示。

美国和英国在2024年底起草的备忘录提议，除了其他步骤外，欧洲国家的执法机构更紧密合作，以追踪进行破坏活动的犯罪网络。它还提议欧洲各国政府减少在莫斯科的外交存在，以迫使俄罗斯削减其在欧洲大使馆的人员，两个高级美国官员表示。

其中一些步骤仍在欧洲国家之间讨论中，一位前高级美国官员表示。英国驻华盛顿大使馆未回应评论请求。

与其西方盟友相比，特朗普政府目前正在与莫斯科谈判，讨论增加俄罗斯在华盛顿的外交存在，一位现任高级美国官员表示。白宫未回应有关备忘录或可能增加俄罗斯外交存在的查询。

美国各机构，包括网络安全和基础设施安全局（CISA），多年来一直跟踪俄罗斯影响行动和对美国关键基础设施的勒索攻击。在拜登政府下，顶级网络安全官员领导一个跨机构团队，与欧洲国家分享俄罗斯试图影响地方选举的情况以及如何遏制莫斯科对国家安全系统的攻击，一位前高级美国官员表示。

极右翼、亲普京候选人卡林·乔治斯库（Calin Georgescu）在11月罗马尼亚总统大选第一轮中的胜利被该国宪法法院撤销，因为解密的罗马尼亚情报报告显示可能存在俄罗斯干预——这一决定受到特朗普副总统JD·范斯的批评。乔治斯库和莫斯科否认了任何干预。

CISA副助理部长特里西亚·麦克劳林（Tricia McLaughlin）告诉路透社，该机构已将负责其选举安全团队上有关误信息和虚假信息的人员放置在行政休假中，但未进一步说明。

麦克劳林表示，CISA“仍然致力于解决对美国关键基础设施的所有网络威胁，包括来自俄罗斯的威胁。”

对本土的威胁

在拜登任内的另一个合作例子中，政府派遣了来自国务院和其他机构的团队，帮助欧洲国家调查几条重要的海底电缆的损坏。

其中一个团队在芬兰扣押一艘怀疑拖动锚在波罗的海海底故意破坏电缆网络的油轮后，前往哥本哈根协助调查，前任和现任一位高级美国官员表示。

这艘油轮“鹰号”（Eagle S）被西方情报官员认为属于一支阴影舰队，该舰队是俄罗斯用来规避石油制裁的。俄罗斯否认其参与了一系列电缆事件。一些西方情报和国家安全官员警告称，没有确凿证据表明莫斯科在最近的所有电缆切割事件中直接负责。

在2024年中期，美国机构收集的情报显示，俄罗斯可能会在美国领空上对货运或客运飞机引爆一个燃烧装置，这引发了美国的警觉，几位前官员告诉路透社。

“一位前高级美国官员表示，‘这在心理上几乎是一个非常不同的威胁，与在欧洲进行的破坏行动不同，这些破坏行动损害了财产。’‘击落飞机是一个完全不同的范畴。’”

虽然没有明确的证据表明莫斯科制定了在美国境内发动攻击的计划，但FBI和国土安全部制定了战略，要求国内机构加强对进入美国的货物的检查。

美国官员对此非常关注，以至于拜登指示他的国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）和中央情报局局长比尔·伯恩斯（Bill Burns）警告普京及其高级助手，如果这种活动继续，特别是在美国境内，华盛顿可能会将俄罗斯列为国家恐怖主义的支持者——这一标签将进一步使其经济隔离于世界。

《纽约时报》首次报道了拜登官员与克里姆林宫之间的会议。

自那时以来，美国境内没有发生攻击，而根据三位西方情报官员的说法，到2024年底，欧洲的破坏攻击数量有所减少，他们将这一变化至少部分归功于西方政府的警觉和欧洲与美国之间的协调。

尽管如此，多个西方情报官员表示，他们评估认为，只要美国和欧洲继续支持乌克兰，俄罗斯将继续其攻势。

（报道：埃琳·班科和佐藤真理；编辑：唐·杜尔菲和丹尼尔·弗林）