要从一天到另一种情况追踪特朗普总统的关税已经足够困难。想象一下在2028年时预言进口税会是什么样子。
 
而我们确实请求了四位专家来做这个预测。
特朗普在他任期的早期实施了一系列关税。税率从零（对某些免税产品，如来自加拿大和墨西哥的免税商品）到超过100%（对来自中国等多个贸易目标的许多进口商品）不等。
关税政策似乎几乎每天都在变化。预测一周后税率会是多少更是难上加难，更不用说在特朗普任期结束时三年后的情况。
但是这是一个值得询问的问题。消费者想要规划未来的汽车和iPhone购买。零售商想预测衣服和电脑价格的走向。制造商想要预测在哪里建立他们的下一个工厂。
 
我们请四位经济学家和学者预测特朗普的关税政策可能在2028年会是什么样子，以及哪些因素可能会影响它。
以下是他们的看法。这是他们的完整评论，经过编辑以提高清晰度。
 

Colin Grabow，卡托研究所赫伯特·A·斯蒂费尔贸易政策研究中心副主任

 
无需水晶球，几乎可以肯定2028年的关税将高于特朗普总统在1月就任时的水平——唯一的问题是高多少。另一个结果将会令人深感惊讶。对于美国来说，关税之人即将到来。
在他的第一任期和第二任期的早期，特朗普已经使美国陷入了关税的泥潭。这场冲击如此之大，以至于美国如今的平均关税率达到了一个世纪以来的最高水平——似乎还有更多的关税即将到来。要想摆脱这个混乱局面需要付出些努力。
 
不幸的是，似乎没有人愿意拿起铲子。
国会的共和党人非常不愿意与在党内极受欢迎的领导人对抗，而民主党人传统上对工会支持的保护主义政策更为支持。组建一个可以覆盖否决权的联盟来恢复美国关税政策的理智是一项艰巨的任务。
在缺乏这种干预的情况下，特朗普总统的事实上的关税开关可能将保持在“开启”位置。虽然在与某些国家进行的“交易”中或作为市场安抚措施可能会找到一些缓解，然而完全解除关税几乎是不可能的。
 

Josh Bivens，经济政策研究所首席经济学家

在2028年，平均关税可能为5%——大约是特朗普上任时水平的两倍。或者可能是25%，甚至更高。
 
没有人能够确定关税会在哪里，这对每个试图为未来做计划的美国企业和家庭来说绝对是毒药。
 
你应该建一个新工厂吗？买一套新房吗？为你孩子的大学贷款吗？选择不同的行业工作吗？所有这些关键决策都取决于美国与世界其他地方的相互联系状况。
在这个问题没有得到明确澄清之前——真的澄清，而不是受制于一个人不断变化的临时决定——所有美国人都将处于悬而未决的状态，这将压制经济增长。
大多数经济政策会造成赢家和输家。特朗普的关税政策几乎完全在创造输家，除非一些内部人士在高级了解新公告和暂停的情况下时机把握了股市购买。曾经不可思议的愚蠢和腐败现在似乎完全可能。

Bernard Yaros，牛津经济学首席美国经济学家

知道到2028年关税会在哪里几乎是困难的，甚至是不可能的。然而，安全的赌注是，中国的显著更高的关税将继续有效，因为与世界第二大经济体脱钩似乎是本届政府在本月进行互惠关税混乱推出过程中的最明确目标之一。
 
针对钢铁、铝、机动车及其零部件等领域的关税也可能会存在。然而，除中国以外的所有国家以及除某些领域之外的所有产品的普遍互惠关税在2028年可能会显著减弱或消失。
 
政府可能会通过进一步的豁免来削弱这些互惠关税，针对消费品，以缓解通货膨胀的影响。
在2026年中期选举之后，你可以构建一个场景，使两党中足够多的立法者反对这些互惠关税，并在国会两院中产生超多数的票数来推翻总统的否决，投票反对互惠关税。
 

Robert Gulotty，芝加哥大学政治学助理教授

在2028年，特朗普政府将处于竞选模式，可能会尝试采取行动以限制来自关税的反弹。
 
在特朗普早期政府中，这意味着利用临时权力向受到中国报复影响的农民社区分配数十亿美元的现金。
我与安东·斯特雷兹涅夫的研究表明，这些努力在2020年的选举中影响了选民，特别是在农村社区。他们可能会再试一次。
我们也看到关税本身的逆转，在北美自由贸易协定重新谈判的批准前，加拿大和墨西哥获得了钢铁和铝的豁免。
然而，我担心新的现金分配和针对性的关税豁免对美国整体贸易政策状态几乎没有影响。
 
除非到2028年情况发生戏剧性变化，否则世界将经历四年的戏剧性和不可预测的政策波动。正式贸易限制措施的指标，如平均关税，对那些无法猜测他们的客户是否会面临税收的公司毫无意义。
可能会对某种减少这一不确定性的全球交易产生期望，但谁会愿意与一个不受纸张碎片限制的政府谈判条约呢？