特朗普的行政命令清单如何考验250年的美国政府
在他的前100天内,特朗普签署了创纪录的行政命令。现在,他面临创纪录的诉讼,其中一些案件将进入最高法院,并可能重新定义行政权力。
华盛顿——唐纳德·特朗普总统的前100天引发了创纪录的法律斗争,这些案件正走向美国最高法院,法官们将被要求解决定义联邦政府三个部门之间关系的关键问题。
这些都是特朗普自己制造的战斗:这位连任总统以创纪录的速度签署行政命令,截至4月24日共签署139份,这些命令在政府支出和移民执法等领域测试总统权力的界限。超过200起联邦诉讼对特朗普的新政策提出挑战,多位法官暂时阻止了他的优先事项。
特朗普已经向最高法院提交了11个紧急请求——数量超过乔治·W·布什和巴拉克·奥巴马两届政府16年的总和。法律专家表示,这些案件最终的裁决可能会对行政、立法和司法部门之间的关系带来深远变化,并影响特朗普推进其议程的成功机会。
“这似乎确实表明,这届政府正在测试法律的界限,并试图看看他们能在不遵循国会和宪法为行政工作规定的要求的情况下逍遥法外多少,”宾夕法尼亚大学法学教授托比亚斯·沃尔夫告诉YSL新闻。“这是一件非常令人震惊的事。”
移民案件是国家历史上“最重要”的:专家
移民问题非常重要,因为一些争议问题长期以来被视为已经确定。
考虑1798年的《外侨敌人法》,该法允许更迅速地驱逐非公民,并且在战争之外的情境中从未真正经受测试,波士顿学院法律教授和国际人权项目主任丹尼尔·坎斯特鲁姆表示。
最高法院在1898年也支持出生公民权,特朗普在就职典礼后几个小时内下令对此进行更改。美国法律是否可以深入到萨尔瓦多监狱这是关于总统与法院之间权力分立的一个基本问题。
“我认为这是自国家成立以来我们所见到的移民法诉讼中可能是最重要的时代,”坎斯特鲁姆对YSL新闻说。“我认为你无法过高估计目前在法院审理的所有案件作为一个整体的重要性。”
移民案件首批进入最高法院
特朗普在返回白宫后签署的第一个行政命令旨在终止对没有授权在美国的移民子女的出生公民权。该命令的法律争议将是首个在最高法院获得全面听证的案件,定于5月15日进行——在本次常规听证会的学期结束几周后。
1868年通过的第14修正案规定:“所有出生或归化于美国并受其管辖的人,均为美国公民及其所居住的州的公民。”但特朗普辩称,该修正案只适用于曾经的奴隶,而并不适用于现代的移民涌入。
西雅图的美国地区法官约翰·科亨诺称特朗普的命令“公然违宪”,这是至少四位阻止该政策的法官之一。
紧急上诉迅速到达最高法院
这些案件在法院中迅速推进,以至于一些法官抱怨没有时间收集证据。
特朗普首次在与其他国家战争之外引用1798年的《外侨敌人法》,以加快对特伦德阿拉瓜和MS-13成员的驱逐。然而,在3月15日数百名被控为帮派成员的人被送往萨尔瓦多的一所臭名昭著的监狱后,委内瑞拉移民在法庭上斗争以否认与这些帮派的关系。
最高法院在4月19日暂时阻止了对被控为特伦德阿拉瓜帮派成员的委内瑞拉人的驱逐。该法院在一份无署名的意见中表示,被拘留者有权根据法律对法规的“宪法解释”进行“司法审查”。
法官塞缪尔·阿利托和克拉伦斯·托马斯反对该命令,称其“前所未有且法律上有问题”,而下级法院尚未对案件证据进行评估。
特朗普表示,即使以6-3的共和党任命的最高法院也阻碍了他。“法院受到激进左派的恐吓,他们正在‘扮演裁判’, ”特朗普在4月21日的社交媒体上写道。
国会设定支出优先权,而特朗普将其视为上限
除了加强移民执法外,另有两个广泛的法律争议领域集中在通过解雇联邦工人和拆解机构来缩减政府规模,以及禁止多元化倡议。
联邦工会、工人和倡导团体一直在与特朗普的拆解机构和裁员数万名联邦工人的举措作斗争,该举措是在亿万富翁顾问埃隆·马斯克和政府效率部的建议下进行的。
宪法规定国会拥有支出权威,规定:“国务院不得从国库中提取任何款项,除非是根据法律进行的拨款。”但特朗普及其助手认为,总统可以支出低于立法者规定的金额。
解雇的进程是断断续续的。例如,特朗普试图解雇数万名试用期工人,但法庭下令他们复职,且上诉法院拒绝暂停该裁决。
“当我们的政府解雇一些好的员工并声称这是基于绩效时,这真是悲哀的一天,因为他们心里清楚这是一场谎言,”旧金山的美国地区法官威廉·阿尔苏普写道,他裁定机构必须解雇工人,而不是人事管理办公室。
最高法院在4月8日暂停阿尔苏普的命令,以恢复被六个机构解雇的超过16,000名工人,因为诉讼仍在进行。阿尔苏普再次在4月18日暂停了裁员,政府在4月23日请求第九美国巡回上诉法院推翻他的禁令。
在最高法院对阿尔苏普案件下达命令的前一天,第4美国巡回上诉法院暂停了马里兰州美国地区法官詹姆斯·布雷达对19个州20个机构试用期工人恢复职位的类似命令。目前尚不清楚这两起案件何时能在最高法院进行全面辩论。
特朗普要求最高法院允许军方禁止跨性别军人
两位法官已阻止国防部禁止跨性别军人的政策,而这一问题也已进入最高法院。
特朗普和国防部长皮特·赫格斯特认为,跨性别军人会削弱军队的战斗准备和致命性。然而,退伍军人的律师争辩说,在四年的服役期间,没有证据表明跨性别军人对军队造成了伤害。在拜登政府期间公开。
在旧金山,美国地区法官本杰明·塞特尔和第九巡回上诉法院暂停了禁令,首席律师约翰·索尔要求最高法院在4月24日允许国防部执行其禁令。索尔认为法官不适当地质疑了五角大楼的政策,他认为法院应给予“充分的尊重”。
华盛顿特区巡回上诉法院在一宗类似案件中尚未作出裁决。
大法官埃琳娜·卡根要求西海岸案件中的跨性别军事人员在5月1日前回复。但是,该裁决可能会集中在禁令在案件辩论期间是否暂停,因此不清楚最高法院何时能够听取全面辩论。
特朗普反对对移民进行个别听证的广泛政策变更
其他诉讼也试图阻止国土安全部结束覆盖数十万移民的重叠项目,这些项目因为其母国的安全状况而提供临时保护,防止驱逐。
一个名为“临时保护身份”的项目覆盖了委内瑞拉人。另一个项目覆盖了来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的移民(CHNV)。
美国地区法官印迪拉·塔尔瓦尼通过裁定每个参与者都有权听证,暂时延长了CHNV项目,以便确定他们在美国的工作和生活许可是否会被取消。
政府在4月18日表示将向第一巡回上诉法院提起上诉。
特朗普声称他在2024年选举中依靠常识政策获胜,抱怨法院需要100年才能审理53万移民的CHNV案件。
“我们的法院发生了什么?它们完全失控,”特朗普在4月16日社交媒体上写道。“他们似乎对‘特朗普’的仇恨如此之深,以至于什么都可以!”
特朗普指责法官有党派偏见,未能遵循选举结果
特朗普对裁定其政策不利的法官发出了猛烈抨击,这引发了民主党人和一些法律专家的担忧,认为他最终可能会违反法庭命令,从而导致宪法危机。
总统呼吁弹劾对其不利裁决的法官,这导致最高法院首席法官约翰·罗伯茨给予了罕见的谴责。特朗普特别对多个案件感到愤怒,因为一个法官在全国94个联邦司法区之一暂时阻止了全国性的政策。
“这些人是疯子,他们丝毫不在乎他们非常危险和错误的决定和裁决带来的后果,”特朗普在3月20日社交媒体上写道,在以7700万票赢得2024年选举后。“这些法官想要掌握总统的权力,而不必获得8000万票。”
众议院在4月9日投票禁止个别法官发布全国性禁令。但尚不清楚参议院是否会批准该法案。
“我们显然是在遵守法庭的命令,”白宫新闻秘书卡罗琳·利维特在4月22日对记者表示,此时最高法院暂停了对涉嫌帮派成员的驱逐。
“我们相信最高法院会站在法律一边,并承认总统绝对具有根据《外侨敌法》驱逐外国恐怖分子的行政权力,”利维特补充道。“我们相信法院会支持总统的行政权威。”
FBI控告一名州法官涉嫌帮助移民避开ICE
特朗普与法官的冲突在4月18日升级,FBI在威斯consin州逮捕了密尔沃基县巡回法官汉娜·杜根,并继续考验行政权力的界限。
她被控干扰,因涉嫌误导移民和海关执法局的官员,这些官员试图逮捕之前被驱逐出境的墨西哥公民爱德华多·弗洛雷斯-鲁伊斯。
“发生的事情真可怕。这样事情竟然可以发生在法官身上,真令人羞愧,”特朗普在4月27日告诉记者。“我们不能让这些人留在这里,而法院却允许他们留在这里。我们就是不打算允许,所以希望最高法院能够拯救我们的国家。”
伊利诺伊州参议员迪克·达尔宾,司法委员会的主要民主党人,批评移民官员干扰刑事司法系统。
“特朗普政府继续考验我们宪法的界限——这次通过逮捕一名现任法官,因涉嫌阻碍法庭的移民行动,”达尔宾在一份声明中表示。
如果特朗普不服从法院会发生什么?
两名联邦法官正在调查特朗普政府是否违反了他们的命令,如果法官命令独立检察官追究刑事蔑视罪,这将是导致宪法危机的另一条道路。但法律专家表示,刑事蔑视的裁定将是一个需要避免的严重步骤。
在华盛顿,美国地区法官詹姆斯·博斯伯格是第一个依据《外侨敌法》暂停驱逐的法官,他在4月16日裁定政府对他的命令表现出“故意无视”,未按要求改变航班或命令将其从萨尔瓦多返回。“他们的任何反应都不令人满意,”他写道。
分歧的华盛顿特区巡回上诉法院在4月18日暂停了他的调查,并要求就是否停止调查提出书面论证。
来自休斯顿南德克萨斯法学院的法学教授约什·布莱克曼称之为“一个也许不该越过的界限。”布莱克曼表示,如果博斯伯格发现蔑视,最高法院可能会介入。
另一种选择是特朗普可以赦免任何被控蔑视的人。
“人们希望我们不必走到这一步,”坎斯特罗姆说。
在另一起案件中,马里兰州美国地区法官保拉·希尼斯要求更新有关将基尔玛·阿布雷戈·加西亚从萨尔瓦多送回的进展,政府官员承认这是他错误的驱逐。最高法院模糊地支持了她,表示政府应该“促进”他的返回。
但在4月14日的椭圆形办公室会议上,本迪表示归还加西亚是萨尔瓦多的责任。希尼斯将政府分享案件证据的要求推迟到4月30日。
“我希望我们不发现自己在那种情况下,”法律教授沃尔夫谈到了潜在的蔑视程序。“当然,我认为公众对这个政府说‘我们可以在法庭之外运作’的反应不会是有利的。”