特朗普总统在他的竞选活动中提议将社会保障免于联邦所得税。最近，国会的一些立法者提出了旨在实现相同目标的立法。

• 众议员安吉·克雷格（民主党，明尼苏达州）在1月份宣布了《你挣得的，你保留它法案》。
• 众议员杰夫·范德鲁（共和党，新泽西州）在1月份宣布了《社会保障无税法案》。
• 众议员托马斯·马西（共和党，肯塔基州）在2月份宣布了《老年人税收消除法案》。

此外，特朗普总统上个月迫使国会通过一项“宏大、美丽”的税收和支出法案，以履行其他一些竞选承诺。“在接下来的几周和几个月里，我们将通过美国历史上最大的减税措施——这将包括小费无税、社会保障无税和加班无税，”他说。

然而，这些对税法的重大改变可能会伤害领取社会保障的退休工人。原因如下。

根据现行税法，社会保障福利在2035年可能削减23%

社会保障主要由税收资金支持，但有三种收入来源：91%来自工资税，4%来自对福利的税收，5%来自信托基金资产所赚取的利息。该项目经常出现赤字，意味着其支出的资金超过了收入，因为领取福利的退休人口增长速度快于支持该项目的纳税人口。

国会预算办公室（CBO）估计，社会保障信托基金——向退休人员、配偶、生存者和残疾工人支付福利的财务账户——将在2034年用尽。到那时，其中一个资金来源将消失，因为信托基金将不再产生利息。到2035年，剩余的税收收入只足以支付77%的计划付款。这意味着在10年内，除非立法者找到解决方案，否则福利可能会削减23%。

结束社会保障的税收意味着福利削减将更早发生

CBO估计，社会保障在未来十年将出现3.3万亿美元的赤字。对福利征收的税收将在此期间贡献1.1万亿美元。因此，消除这一收入将使已经庞大的赤字更大。反过来，信托基金将比CBO在现行法律下的预期更早耗尽，这意味着国会将有更少的时间避免大幅削减福利。

重要的是，尽管信托基金耗尽的确切时间取决于现金流入和流出的差异，但负责任联邦预算委员会（CFRB）表示，结束对社会保障的税收将使信托基金的耗尽提前一年。或者，常春藤联盟商学院宾夕法尼亚大学沃顿观点的预算模型估计，它将使信托基金的耗尽提前两年。

更广泛地说，CRFB估计，结束对小费、加班和社会保障的税收——特朗普总统希望在目前国会辩论的“宏大、美丽法案”中包含的变化——将集体使信托基金的耗尽提前三年。在这种情况下，除非立法者解决融资问题，否则将在2032年削减福利。

此外，因为这些税法的修改可能在未来十年内使社会保障的收入减少多达2万亿美元，因此由此产生的福利削减将比预期的更大。CRFB估计，到2035年，支付将被削减33%，高于CBO在现行税法下预期的23%削减。

结论是：来自两个政党代表提出消除社会保障福利税收的建议。特朗普总统更进一步，建议小费和加班也应免于联邦所得税。尽管对目前欠税的社会保障支票个人的利益有所增加，这些变化最终可能对退休工人产生负面影响。

非营利组织社会保障工作（Social Security Works）主席南希·阿尔特曼（Nancy Altman）最近告诉Kiplinger，“[特朗普]在谈论取消税收，它增加了福利，但实际上，受到税收影响的福利将大大减少。因此，基本上，这不是一个诚实的提案。”

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