华盛顿 – 在可能成为本年度最大案子的背景下，最高法院将于5月15日听取特朗普总统最具争议的行政命令之一：结束对出生在美国几乎所有人的公民权保证。

由民主党和共和党总统任命的法官已暂停这一变化，裁定它可能违反宪法。

特朗普政府认为，法官在案件挑战期间不应完全暂停总统的政策。

他们要求最高法院缩小法律裁决，以便特朗普的新公民政策在法官对其是否合宪做出最终判决之前，能够尽可能广泛地适用。

司法部表示，最高法院可以在不决定是否最终支持或推翻特朗普政策的情况下这样做。

最高法院的回应将影响出生公民权是否会至少暂时被缩减，以及法官是否会更难暂停其他特朗普政策。

特朗普政策首次进入最高法院

此上诉是特朗普政府首次请求最高法院通过口头辩论考虑的案件。

这是自1971年以来，最高法院第四次就紧急请求举行口头辩论，这表明这种情况的罕见性。

以下是您需要知道的事情。

特朗普关于出生公民权的行政命令内容是什么？

在1月20日重返办公室的第一天，特朗普签署了一项行政命令，结束对某些人所生子女的出生公民权保证。他指示政府机构，不承认任何在美国出生的人为公民，除非他们至少有一个父母是公民或合法永久居民。

为什么特朗普的行政命令具有争议？

特朗普的命令是对第14修正案公民条款的新解读，该条款指出：“在美国出生或归化的人，受其管辖，均为美国及其居住州的公民。”

在一个关于一名在美国出生的中国父母的男子公民权的1898年裁决中，最高法院表示，第14修正案“用明确的语言和明显的意图，包括在美国领土内出生的儿童。”

而1940年的一项法律使用第14修正案的术语定义公民身份。

但特朗普认为，该宪法修正案中的措辞排除了出生于非公民父母子女的情况，因为即使他们在这里必须遵守美国法律，他们仍可能对外国有忠诚感。

谁挑战了特朗普的行政命令？

特朗普的命令立即遭到多个诉讼的挑战。这些诉讼由预期的父母、移民权利团体和22位州检察长提起。怀孕的母亲中包括在美国非法居留的移民，或有待申请庇护、临时保护身份或学生签证的移民。

最高法院已将三起案件合并以进行口头辩论。

下级法院的裁决如何？

华盛顿州、马萨诸塞州和马里兰州的联邦地方法院法官在诉讼进行期间阻止该政策在全国范围内生效。这些法官 – 分别由罗纳德·里根、巴拉克·奥巴马和乔·拜登任命 – 表示法院可能会裁定该政策违反宪法。

位于旧金山、波士顿和弗吉尼亚州里士满的三家上诉法院拒绝了政府要求解除禁令或大幅缩减禁令的请求。

特朗普要求最高法院做些什么？

在一项紧急上诉中，特朗普政府请求最高法院允许该政策在诉讼中未列名的特定预期父母之外生效，或最多允许任何移民权利团体的成员或挑战该政策的州居民生效。

司法部还表示，州应当被排除在诉讼之外，因为它们没有证明自身利益受到影响，且州不能代表其居民提起诉讼。

特朗普政府为何认为最高法院应干预？

政府辩称，一名法官不应能够完全阻止对除原告以外的任何人适用的联邦政策。他们还表示，这种现象已经失控，指出许多禁令已经减缓了特朗普为制止非法移民、缩减和重塑联邦政府以及结束多样性倡议所做的努力。

“如果罗伯茨大法官和美国最高法院不立即解决这一有毒且前所未有的情况，我们的国家将陷入非常严重的麻烦！”特朗普在一则真实社交媒体的帖子中表示。

另一方怎么说？

挑战特朗普行政命令的那一方表示，如果有任何案件值得暂停全国范围的执行，那就是这个。他们争辩称，公民身份规则需要在全国范围内统一，而特朗普不能凭一纸命令就改变长期以来对宪法的解释。

他们还表示，在没有广泛救济的情况下，法院不能处理学校隔离或种族划分的问题。而且，受政策影响的每个人都可能很难或不可能单独提起诉讼。

“特朗普的意图很明确，”美国公民自由联盟在一份声明中表示。“让人们在法庭上挑战他的政策变得更难、更慢且更昂贵，让他的政府更容易实施其残酷、违宪的议程。”

特朗普为什么认为其行政命令是必要的？

特朗普政府认为，出生公民权旨在帮助曾被奴役的人，而不适用于未经正式授权进入该国或以临时身份如大学生居住在此的人的子女。

政府所依赖的“错误立场”，政府认为，导致了“出生旅游” —— 预期的母亲赴美生子以确保其子女获得国籍。

是否有“出生旅游”的证据？

根据非政治性的移民政策研究所，美国境外女性来美国生孩子并不常见。大约9,000例为外籍母亲所生的孩子是美国每年360万次出生中的一部分。

该机构表示，加强签证执法和审核航空乘客等针对性举措，是预防“出生旅游”的更好方法。

该机构与宾州州立大学人口研究所的联合分析发现，特朗普的行政命令将显著增加而非减少美国的非法移民人口规模。

如果最高法院支持特朗普并限制禁令，会发生什么？

如果法官缩小禁令的范围，那么在最高法院最终决定特朗普的政策是否合法之前，不同的人将会有不同的出生公民权规则。移民权利倡导者可能会尝试通过集体诉讼回到法庭以尽量减少这一影响。

如果法院普遍限制国家禁令，这可能影响其他特朗普政策的挑战。

最高法院预计何时作出裁决？

最高法院预计将在6月底或7月初作出裁决。