一组国际研究人员已经启动了一项对来自41个国家、涵盖六大洲的1,500项气候政策倡议的详细全球分析。这项开创性的研究发表在《科学》杂志上，考察了过去二十年颁布的各种气候政策的影响。结果呈现出一个严峻的事实：许多政策并未成功实现所需的减排目标。仅有63个有效气候政策的实例被发现，平均减少了19%的排放。这些有效政策的一个显著特征是将税收和价格激励纳入结构良好的政策框架中。
当前关于气候政策的讨论主要围绕识别哪些工具能有效减排，哪些工具不能。以往的评估大多集中在一些显著的政策上，而忽略了无数其他措施。这项由波茨坦气候影响研究所（PIK）和全球公地与气候变化梅尔卡托研究所（MCC）领导的最新研究，以及来自牛津大学、维多利亚大学和经济合作与发展组织（OECD）的贡献，旨在填补这一空白。一个关联的互动平台“气候政策探索者”提供了对研究结果、分析和方法论的全面概述，任何人都可以访问。
首席作者尼古拉斯·科赫（Nicolas Koch）来自PIK和MCC表示：“我们系统分析了到目前为止没有受到太多关注的政策措施，从而对互补政策的有效组合提供了新视角。根据我们的研究，我们提炼出适用于建筑、电力、工业和交通领域的最佳实践，同时考虑到已开发国家和常常被忽视的发展中国家。”他补充道：“我们的发现表明，单纯增加政策并不一定会产生更好的结果。相反，正确的措施组合至关重要。例如，单靠补贴或法规无法产生显著影响；它们需要与碳税和能源税等基于价格的工具配合使用，才能实现有意义的减排。”
该研究包括具体实例以突出这一见解。例如，研究人员指出，像禁止燃煤电厂或内燃机车辆的行为在单独实施时并不会导致显著的减排。成功的结果只会在这些措施与税收或价格激励相结合时出现，正如英国在燃煤发电和挪威的车辆排放政策中所示。
对1,500项政策措施和63个成功案例的详细审查
研究人员严格审查了1998年至2022年实施的1,500项政策干预，涵盖了广泛的气候政策工具，从建筑能效标准到环保产品补贴和碳税。他们利用了一个新的OECD数据库，这是迄今为止全球气候政策的最广泛库存，并结合机器学习技术与现有统计分析的创新方法，评估这些政策的影响，并识别出那些导致显著减排的政策。
首席作者安妮卡·施泰赫梅塞尔（Annika Stechemesser）来自PIK表示：“虽然在组合中清晰分离个别政策的影响仍然很困难，但我们 63 个成功案例为有效的政策安排提供了系统见解，并说明结构良好的政策在各个行业和国家发展水平上的变化。这些信息对于帮助政策制定者和社会实现气候中立的转型至关重要。”
气候政策探索者：一个全面的资源
互动的气候政策探索者提供了对不同国家、行业和政策措施的深入见解。例如，在工业部门，中国的试点排放交易系统经过几年的努力显著减排，得益于对化石燃料补贴的削减和能源效率融资激励的增强。在电力部门，英国通过最低碳价、可再生能源补贴和逐步淘汰煤电的计划实现了显著的减排。美国通过税收激励和低排放车辆的补贴，以及二氧化碳效率标准，在交通相关排放方面实现了显著减少。德国的生态税改革和卡车收费的推出则作为交通领域的另一个成功策略。
这些结果以及更多信息可以在气候政策探索者网站上互动探索：http://climate-policy-explorer.pik-potsdam.de/
