特朗普的大规模联邦员工裁员:到目前为止发生了什么
唐纳德·特朗普总统的大规模解雇永久联邦员工已经开始,并预计在接下来的几周内将加速裁员,届时将有数以万计的员工被解雇。但这场裁员并不是凭空而来的。
本周,联邦机构面临着向特朗普政府官员提供裁员计划的最后期限,这是对全国超过200万联邦工作人员的剧烈缩减,将在接下来的几个月内发生。除了裁员,有些机构预计将无限期延长招聘冻结,消除目前空缺的职位,以及整合办公室,以减少员工人数。
在亿万富翁埃隆·穆斯克和他的政府效率部助手的指导下,特朗普在上任的头八周专注于拆解联邦政府,包括关闭和裁员美国国际开发署的员工,并采取措施对消费者金融保护局做同样的事情。特朗普还开始拆解教育部,削减该部门约一半的员工。
在接受收购提议的联邦员工人数低于预期后,数以万计的试用期联邦工作人员被解雇。试用期员工包括在工作第一年或两年的员工、最近从一个联邦机构调动到另一个机构的人以及最近被提升的人。
这些裁员影响了所有50个州,包括美国人经常接触的机构的员工,如国家公园管理局、美国农业部、退伍军人事务部、国税局、国家卫生研究院等。
白宫对YSL新闻多次要求提供被解雇员工的确切数字没有回应。以下是特朗普员工裁员的时间线,从就职典礼日开始。
1月20日:特朗普签署行政命令更改职位分类
作为总统的首要行动之一,特朗普签署了一项行政命令,恢复他第一任期最后几天的政策,称为F日程。该指令为数万名无党派职业公务员创建了一种新的就业分类,实际上剥夺了他们的工作保护,通过将他们重新分类为随意职位,从而意味着他们几乎可以因任何理由被解雇。
另一项行政命令冻结了行政部门联邦文职员工的招聘。该命令规定,在特朗普上任时任何空缺的联邦文职职位不得填补,且不得创建任何新的职位 – 除非有少数例外。
1月28日:向联邦员工发出收购提议
特朗普政府向近230万联邦员工发出了收购提议。该提议通过一封惊喜电子邮件传送,在1月28日下午6:04发出,主题为:“岔路口。”
在电子邮件中,美国人事管理局向所有联邦员工提供,如果他们在2月6日之前辞职,可以获得至9月的八个月的薪水和福利。工会警告考虑特朗普提议的员工,无法保证总统能或会遵守这一提议,因为国会尚未为联邦机构批准超过3月14日的资金。
1月29日:工会就重新分类联邦员工提起诉讼
代表联邦员工的工会起诉特朗普政府,要求阻止F日程的行政命令,声称其目的是通过剥夺联邦员工的工作保护来使联邦政府政治化。
2月4日:美国国际开发署员工被置于行政休假
约10,000名美国国际开发署员工(其中三分之二在60个国家海外工作)被通知将在本周末被置于行政休假,这是特朗普拆解外援机构的一部分。
2月5日:政府警告可能的休假
特朗普政府警告联邦员工,如果他们不接受收购提议,他们可能会被休假,根据YSL新闻获得的一封电子邮件。
电子邮件警告员工,许多人将被剥夺公务员保护,并暗示留下来的人可能会面临忠诚度测试。
2月6日:波士顿法官暂时停止接受收购提议的截止日期
美国地区法官乔治·奥图尔发布了一项临时限制令,暂停特朗普政府接受收购的截止日期,以便给工会时间挑战该计划的合法性。美国政府雇员联合会和另外两个工会提起了诉讼,认为政府缺乏对“前所未有的提议”的法定依据。
特朗普政府的律师辩称,在最后一天延长截止日期会“显著扰乱联邦员工的预期,给已经有许多联邦员工参与的项目带来巨大的不确定性,并阻碍政府改革联邦员工的努力。”
同样在2月6日,政府要求所有联邦部门和机构负责人列出表现最差的员工。
人事管理局代理主任查尔斯·艾泽尔的命令还要求各部门和机构识别确保“能迅速解雇无法或不愿改进的不良员工”的潜在障碍。
2月7日:特朗普解雇特别顾问办公室主任
特朗普的助手在2月7日晚通过一封简讯解雇了特别顾问办公室主任汉普顿·德林杰。德林杰提起诉讼,认为1978年创立其职位的联邦法律规定,他只能因低效、失职或渎职而被解雇。
试用期员工在通过适当的政府渠道质疑解雇时,大多依赖特别顾问支持他们,而不是起诉。
2月10日:特朗普解雇优质系统保护委员会领导
在短短几分钟内,特朗普解雇了联邦员工可以作为质疑解雇的途径的另外两个委员会的领导。工会对裁员的挑战被拒绝,因为他们没有首先通过这些委员会。
特朗普在晚上11点之前解雇了优质系统保护委员会主席凯西·哈里斯,使委员会只剩下两名成员——雷蒙德·利蒙,一个任期在3月1日到期的民主党人,和亨利·凯尔纳,一个共和党人。法院在哈里斯提起诉讼后,暂时恢复了她的职务,她的任期直到2028年才到期。优质系统保护委员会的任务是保护联邦员工免受党派政治和非法就业行为的影响。没有法定人数,该委员会无法运作。
特朗普还在解雇凯西·哈里斯的三分半钟前解雇了联邦劳工关系局主席苏珊·格伦德曼。该机构处理一些与联邦工会的投诉。
格伦德曼提起诉讼要求恢复职务,但在此期间特朗普任命共和党成员科琳·基科为主席,仅有另一名成员,民主党人安妮·瓦格纳主持会议。
同样在2月10日,法院暂时恢复了德林杰的职务,他立刻要求优秀系统保护委员会将六家机构的六名试用员工的解雇暂停,并在他调查他们的案件时恢复他们的职务。
2月11日:特朗普签署新的行政命令以大幅削减联邦劳动力
特朗普于2月11日签署了一项行政命令,旨在通过指示联邦部门和机构负责人制定“大规模裁员”计划来显著缩减政府规模。
白宫对此命令的总结中表示,机构负责人被指示“与DOGE协调和咨询,以缩小联邦劳动力的规模,并将招聘限制在必要职位上。”
根据该命令,联邦机构不能为每四名离职员工再招聘一名员工。并且还指示美国人事管理局制定新规则,以确保未来的联邦聘用人员遵循额外的行为标准,例如美国国籍和按时提交联邦纳税申报。
2月12日:法官允许买断计划继续进行
波士顿的联邦法官奥图尔恢复了特朗普的买断计划,认为起诉停止该计划的联邦员工工会缺乏提起诉讼的资格,且他的法院没有管辖权审理他们的投诉。
总共大约有75,000名联邦员工接受了特朗普总统的买断提议。这相当于联邦政府230万工作人员的约3.3%,低于白宫预测的5%到10%的接受比例。国会尚未批准下一年的支出计划,或是否包括买断支出。
2月13日:成千上万的试用员工被解雇
成千上万的最近入职的联邦员工收到了被解雇的通知。
试用员工更容易被解雇,因为他们缺乏职业员工的谈判权利,可以对解雇提出上诉。解雇在政府各部门广泛发生:从教育部和小企业管理局到美国环境保护局、美国森林服务局、退伍军人事务部及负责全国核武器舰队的机构。
在此后的几周内,解雇仍在继续,包括超过880名国家海洋和大气管理局的试用员工——该局负责预测国家天气和保护海洋物种——在周四被解雇。
2月20日:工会因解雇试用员工提起诉讼
一个联邦员工工会联盟对政府提起诉讼,指控官员们滥用试用期来裁员,并且人事管理办公室指示联邦机构使用标准化的解雇通知,虚假声称绩效问题,解雇了成千上万的员工。
“负责实施该国就业法律的联邦机构OPM,以一招之势实施了美国历史上最庞大的就业欺诈之一,告诉成千上万的员工,他们因绩效原因被解雇,事实并非如此,”工会在法庭文件中辩称。
2月22日:五件事或辞职
马斯克在他的社交媒体网站X上指示联邦员工通过电子邮件报告他们的工作成就,或选择辞职。
“与总统@realDonaldTrump的指示一致,所有联邦员工将很快收到一封电子邮件,要求了解他们上周完成了哪些工作,”帖子中写道。“未及时回复将被视为辞职。”
员工收到的电子邮件没有提到解雇或对未及时回复员工采取纪律行动,但因为员工收到来自机构的相互矛盾的指示,导致震惊。
“你上周做了什么?”电子邮件写道。“请回复此邮件,列出大约五个你上周完成的任务,并抄送你的经理。”
2月24日:特别顾问办公室表示解雇试用员工是非法的
负责特别顾问办公室的德林杰表示,解雇试用员工是非法的,因为使用通用语言指责他们的绩效,而不是具体的关切,并要求优秀系统保护委员会决定是否在他进一步调查时恢复六名员工的职务。
联邦法律通常要求对裁员(联邦政府称之为裁员)提前60天通知,并禁止因与绩效或行为无关的原因解雇试用员工。
2月25日:优秀系统保护委员会恢复部分试用员工的职务
优秀系统保护委员会命令六名被解雇的联邦员工在德林杰的办公室调查期间至少恢复到4月10日。
“我认为有合理的理由相信这六个机构均从事了禁止的人事行为,”命令中指出。特别顾问办公室表示正在考虑寻求对最近几周以类似方式被解雇的更大范围联邦员工的救济措施。
2月26日:针对文职员工的大规模裁员新命令
特朗普政府指示联邦部门和机构负责人准备在3月13日之前启动“大规模裁员”计划。
人事管理办公室和管理与预算办公室发出的备忘录还指示联邦部门消除和合并重复职位,减少其财产占用,并制定其机构的重组计划。
预计将重点针对拥有全面文职保护的联邦员工。美国邮政局工作人员、被认为对执法、国家安全及边境和移民义务必需的职位,以及军队中的军人均被豁免。
备忘录还指示联邦部门在4月14日之前提交新的组织结构图,以及从华盛顿迁移机构办公室或总部到“成本较低地区”的任何提议。
2月27日:加利福尼亚法官阻止解雇试用员工
北加州地区美国地方法院法官威廉·奥尔苏普暂时阻止了特朗普政府对试用联邦员工的批量解雇。
奥尔苏普表示,大规模解雇可能违法,并命令人事管理办公室停止这一行动,称该机构通过告诉其他机构——包括教育部、小企业管理局和能源部——解雇员工,越界了。
“OPM在历史上没有任何法规授权其雇佣或解雇任何员工,除了它自己,”奥尔苏普说。法官没有命令恢复任何被解雇的员工职务。
2月28日:第二封五件事电子邮件
政府向联邦员工发送了第二轮电子邮件,指示他们列出他们当周完成的工作。新的指令来自机构领导,而不是DOGE。
3月5日:解雇增加
对机构
对阿尔斯普的裁决做出回应,特朗普政府通知联邦部门,任何解雇其试用期员工的决定由各机构自行决定。
美国人事管理办公室的修订指导规定,“OPM并未指示各机构对试用期员工采取任何具体的基于绩效的行动。”并补充道,“各机构对这些人事行动拥有最终决策权和责任。”
同一天,优秀制度保护委员会命令美国农业部重新聘用一名被解雇的员工,以及“众多”其他在2月13日及之后被解雇的试用期员工。
此裁决是根据特别顾问办公室的请求做出的,该办事处认为这些解雇违反了与试用期员工及裁员相关的联邦法律,因为使用了一种信函模板,该农业部也发送给了近6000名其他试用期员工。
3月6日:特朗普被允许解雇特别顾问
一法院上诉法院裁定特朗普确实有权解雇德林格,特别顾问办公室的负责人,他表示解雇试用期员工是非法的,因为各机构使用的是样板语言。德林格表示他不会向美国最高法院上诉。
特朗普政府表示将用退伍军人事务部长道格·柯林斯取代德林格。他所在的机构正在裁员,员工对其解雇的主要申诉渠道是向特别顾问办公室尋求帮助。
3月12日:成员重回联邦劳工关系局
美国地方法院法官斯帕克尔·苏克南撤销了特朗普2月10日对联邦劳工关系局民主党成员格伦德曼的解雇,发布了永久禁令,要求董事会其他成员对待格伦德曼,如同她从未被解雇。
该机构处理联邦机构与其雇员工会之间的争议,并可能在预期的关于大规模裁员的法律斗争中发挥重要作用。
未来会怎样?
联邦部门和机构的负责人必须在星期四之前准备并提交计划,以启动“大规模裁员”,因为特朗普进入了削减联邦工作队伍的更激进阶段,超越了最近被雇用或晋升的员工。
根据YSL新闻报告,计划中的裁员包括从退伍军人事务部解雇76,000名员工,从教育部解雇1,300名员工,以及从国家海洋和大气管理局解雇超过1,000名员工。特朗普还公开讨论了对环保署工作队伍削减65%的可能性。
裁员并非立即生效,各机构必须提前30或60天通知员工。
新闻记者乔伊·加里森、巴特·简森、莫琳·格罗普、凯拉·希门尼斯、艾琳·曼斯菲尔德和汤姆·范登·布鲁克贡献了本报道。