在一个机场发生15,000起近乎碰撞后,FAA采取行动:什么是混合使用空域?
在一次致命的空中碰撞后,FAA对DCA周围的直升机飞行进行了永久性限制,提出了有关空域安全以及其他拥挤机场潜在变化的更广泛问题。
靠近华盛顿D.C.的致命空中碰撞促使人们呼吁更严格的空域规则。
国家运输安全委员会(NTSB)对一月发生的美国军方黑鹰直升机与美国航空地区喷气机之间致命碰撞的初步报告中建议,联邦航空管理局(FAA)对罗纳德·里根华盛顿国家机场(DCA)周围的直升机飞行实施永久性限制。
FAA同意实施NTSB的建议。不过,还是有一些旅客对商业航班和包括直升机和小型赛斯纳飞机在内的其他类型飞行器可以近距离飞行的国家空域其他部分感到疑惑。
专家表示,这种所谓的混合使用空域在全国范围内很常见,通常是安全的。然而,几乎所有人都同意,在DCA发生灾难后,有必要进行更仔细的检查。
以下是目前的情况,以及利益相关者希望监管机构将采取的下一步措施。
NTSB的建议
NTSB仍在调查DCA的空难,但其初步报告显示,直升机似乎偏离了指定的飞行路径。因此,该机构建议FAA永久限制DCA周围的直升机飞行。运输部监管的FAA同意实施这一建议。
“FAA正在采取一系列步骤改善罗纳德·里根华盛顿国家机场(DCA)周围的安全,符合NTSB的建议,”该机构在一份声明中表示。“FAA将继续密切支持NTSB主导的调查,并在必要时采取行动确保公共安全。”
什么是混合使用空域?
混合使用空域就是字面意思:多种飞机可以同时使用的天空部分。
一般来说,空域默认是混合使用的。某些限制适用于军事通道和主要机场的起飞和着陆路径,但总体而言,美国上空是开放的。但是,这也不是一个无序的状态。
不同的飞机是“去冲突的”,这意味着它们通过技术手段避免彼此,例如为不同类型的飞行器指定不同的高度,或者控制员指定速度或其他要求,以保持飞机之间的安全距离。
通常,该系统运作良好。
作为NTSB报告的一部分,该机构识别出从2021年到2024年在DCA附近发生的约15,000起商业喷气机与直升机的近乎碰撞事件。然而,值得强调的是,在所有这些情况下,系统运作良好,避免了碰撞。
“我们的定义是处理拥挤的机场周围空域,”福克斯·罗斯柴尔德律师事务所(Fox Rothschild LLP)航空法事务合伙人马克·多布罗夫(Mark Dombroff)对YSL新闻表示。“这并不一定意味着混合交通是危险的,但更好地理解这一切是积极的一步。”
FAA还在做什么?
FAA已对DCA周围的混合交通进行了永久性限制,但它也在调查空域中其他拥挤部分,并考虑进一步的限制。
“FAA继续分析交通量大的机场。这包括对我们已绘制直升机航线的八个城市进行评估。这些城市包括波士顿、纽约、巴尔的摩-华盛顿地区、底特律、芝加哥、达拉斯、休斯敦和洛杉矶,其中一些城市有多个机场,”该机构在声明中表示。“FAA还在评估美国墨西哥湾沿岸,包括海上直升机运营。对于任何识别出的风险,FAA将制定纠正措施计划。”
尽管如此,一些倡导者担心FAA可能反应迟缓或不愿采取行动。
“我们看到了NTSB在DCA的分析。在三年时间里发生了15,000起事件。所有这些数据都在FAA手中,”莫特利·赖斯(Motley Rice)航空律师吉姆·布劳克(Jim Brauchle)对YSL新闻表示。“现在说,‘哦,我们要开始查看数据’——你已经有数据了。你应该早已在查看它。如果你的任务是安全,那就让我们确保安全。”
交通部秘书肖恩·达菲在3月11日的新闻发布会上表示,FAA计划在未来“以预防性而非追溯性”的方式进行更多的安全改善。
美国航空公司飞行员协会(Air Line Pilots Association)主席杰森·安布罗西(Jason Ambrosi)赞扬FAA限制DCA周围的空域,并建议还可以做更多。
“虽然美国的飞行员是全球培训最好的,完全有能力在华盛顿国家机场环境中操作,但减少一种风险——将直升机排除在外——是一项正确的举措,”他在声明中表示。
飞行在混合使用空域安全吗?
尽管在NTSB完成调查后可能会建议更多限制,但多布罗夫表示,飞行仍然是极其安全的,无论空域类型如何。
“从个人的角度来看,我对在国家空域系统中飞行或在有FAA空中交通控制设施的机场起飞或着陆有任何顾虑吗?答案是没有;我没有顾虑。这是一个了不起的系统。”
扎克·维赫特是旅行记者,并撰写“巡航高度”专栏。他驻纽约