特朗普在俄罗斯与乌克兰的战争中即将失去耐心,可能放弃和平谈判
华盛顿——由于谈判陷入停滞,唐纳德·特朗普总统正在权衡是否放弃他在俄罗斯和乌克兰之间达成和平协议的努力。
根据三位熟悉情况的消息来源,随着谈判的拖延,总统的挫败感越来越强,已接近他的极限。
特朗普在白宫竞选期间曾声称要在一天内结束战争。之后,他给自己设定了更长的时间表,称他在一月份预计六个月内达成协议。他派往乌克兰的特别代表设定了更快达成协议的目标,计划在特朗普任期的前100天内谈成。
然而,在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在一个月前有效拒绝了美国提出的无条件停火提议(乌克兰接受),而选择了寻求关于能源基础设施的狭隘协议后,特朗普认定达成和平协议可能不可行,并可能指示他的政府撤出谈判。
如何迅速发生这一变化则很灵活,完全取决于特朗普,两位了解他想法的人士表示。总统以直觉进行谈判,并将在时间到来时作出本能的决定,他们说。
特朗普在周五表示:“我一生都是在进行一场重要的谈判,我知道人们何时在玩弄我们,也知道何时不是,而且我需要看到一种结束这场战争的热情。”他补充道:“我觉得我看到了这种想要结束的热情……我认为双方都有这种热情。”
总统在一周前与记者谈到这个问题时曾表示,他的政府不会进行无休止的谈判。特朗普在4月12日表示:“在某个时刻,你必须表态,否则就不要说。”
在4月18日结束对巴黎的访问时,美国谈判代表与欧洲和乌克兰代表会晤,国务卿马尔科·卢比奥表示,如果没有实质性和平进展,特朗普可能在几天内就会采取进一步行动。
卢比奥说:“我们几乎将总统任期的头一百天全部用在试图在这里达成和平。”他补充道:“如果这会发生,我们希望能提供帮助。但如果不会发生,我们现在需要了解,因为我们还有其他事情需要处理。”
一名白宫官员告诉YSL新闻,特朗普的国内优先事项将成为决策过程中的一个因素,如果总统认为谈判妨碍了他的国内政策 agenda,他更可能撤回自己的团队。
在卢比奥发表言论后的椭圆形办公室,特朗普未表示是否准备完全退出谈判。
但他肯定了卢比奥的评论,并表示如果“出于某种原因”其中一个国家使事情变得非常困难,“我们只是会说你们愚蠢,你们是傻瓜,你们是可怕的人,我们就会选择放弃。”
前美国驻波兰大使丹尼尔·弗里德表示,卢比奥的言论并未明确说明放弃和平谈判意味着什么。
“放弃是指什么?放弃乌克兰?撤回我们的支持?让乌克兰接受俄罗斯的摆布?”弗里德说,他是大西洋理事会的研究员。“还是说这意味着放弃谈判,然后决定对普京施加更大压力,提供更多军事支持给乌克兰。他的表述可以有多种解释。”
政府也未在公开场合表明在这种情况下是否允许乌克兰从美国采购武器。
特朗普曾威胁称,如果莫斯科拒绝参与和平进程,他将对俄罗斯施加额外制裁以及对其石油出口征收次级关税,但他一直在等待,因为他的特别代表史蒂夫·维特科夫与普京进行私下会谈。
退休的美国海军少将马克·蒙哥马利曾担任国家安全委员会的跨国威胁主任,他表示俄罗斯并未积极参与这一进程,因为它尚未感受到来自美国的足够压力。
“普京在没有施加最大压力(无论是通过制裁、增加军事支持等)的情况下,达成协议的机会为零度开尔文。”蒙哥马利说。“这些是能够推动弗拉基米尔·普京的因素。”
美国提出和平框架
乌克兰接受了美国于3月11日提出的临时停火提案。双方随后原则性地同意了有关能源的停火,但因条款争议而未完全实施。黑海的停火未能达成,因为俄罗斯表示希望解除对其某些金融机构的制裁,以实施海事协议。
鉴于停火前景黯淡,美国本周向俄罗斯、乌克兰和欧洲提出了一份框架和平协议。政府尚未公开该文件。
在《伦敦时报》宣布该协议之前的采访中,特朗普的特别代表基思·凯洛格暗示,乌克兰可能“看起来像柏林”,英法及其他部队将作为“保障部队”驻扎在该国西部。
他说,乌克兰军队可在一个18英里的非军事区巡逻,该区域将把该国西部(在乌克兰控制下)与当前被俄罗斯占领的东部地区隔开。
他之后在社交媒体上表示,他讨论了在停火后由盟军负责巡逻的责任区,不包括美国军队,并未提及对乌克兰的划分。
卢比奥在离开巴黎时告诉记者,美国所提出的蓝图是广泛的,并未具体到潜在的安全保障细节上。
乌克兰代表团中有总统弗拉基米尔·泽伦斯基的首席顾问,他表示正在将这一框架带回基辅。卢比奥说,他在周四与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫进行了通话。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫在卢比奥的发言后称谈判“相当复杂”,并表示:“俄罗斯努力解决这场冲突,保障自身利益,对话是开放的。我们将继续这样做。”
特朗普在巴黎谈判之前抨击泽伦斯基,因其请求从美国购买防空系统,并再次暗示乌克兰领导人是引发2022年俄乌战争的原因。
“我并不是指责他,但我所说的是,我不会说他做得很好,”特朗普在本周晚些时候与意大利总理会晤时表示。“我并不是他的忠实支持者。”
特朗普告诉NBC,他在3月底对普京感到“生气”。他还告诉记者,他设定了一个“心理截至期”,让普京同意停火。在维特科夫准备与普京在圣彼得堡会面时,特朗普在4月11日的社交媒体上表示,俄罗斯必须“加快”谈判以结束战争。
西 Syracuse University教授、书籍《普京主义的代码》作者布赖恩·泰勒表示,莫斯科和基辅的立场仍然“极其遥远”,俄罗斯正在为征服和控制乌克兰而战。与此同时,乌克兰领导人则在努力维护独立和主权。
他指出,在四月初,普京派遣其外国投资特使基里尔·德米特里耶夫前往华盛顿与维特科夫会面。
“普京此刻并不真正对达成协议感兴趣,但他非常努力地试图将缺乏协议的责任推到泽伦斯基和乌克兰身上,并以此吸引特朗普进入有关美俄关系的平行讨论。”他说。