美国总统特朗普于4月24日签署了一项行政命令，旨在推动深海采矿行业，这是他最新的努力，旨在提升美国对镍、铜和其他广泛用于经济中的关键矿物的获取能力。

这项命令是在特朗普私下签署的，旨在推动美国及国际水域的采矿，作为抵消中国对关键矿物行业广泛控制的一部分。

路透社上个月首次报道了该命令正在审议中。

电子产品的构建块

预计太平洋及其他地区的部分地方含有大量被称为多金属结核的土豆状岩石，这些岩石中包含电动车和电子产品的构建块。

根据政府的说法，预计美国水域中有超过10亿公吨这样的结核，富含锰、镍、铜和其他关键矿物，提取这些矿物可能在10年内使美国GDP增加3000亿美元，并创造10万个就业机会。

国家安全问题

特朗普在命令中表示：“美国在保持深海科学和技术以及海底矿产资源方面具有核心国家安全和经济利益。”

该命令指示政府加快根据1980年的《深海硬矿资源法》颁发采矿许可证，并在美国外大陆架上建立颁发许可证的程序。

它还要求对“超出国家管辖区”内的海底采矿许可证进行快速审查，这一举动可能会引发与国际社会的摩擦。

国际海底管理局——由美国未批准的《联合国海洋法公约》创建——多年来一直在考虑国际水域深海采矿的标准，尽管由于对尘埃、噪音和其他因素的可接受水平存在未解决的分歧，尚未正式化这些标准。

环保组织呼吁禁令

深海采矿的支持者表示，这将减少对陆地上大型采矿作业的需求，而这些作业通常在当地社区中不受欢迎。环保组织呼吁对所有活动实施禁令，警告称海底的工业作业可能会造成不可逆转的生物多样性损失。

“美国政府没有权利单方面允许一个行业摧毁人类的共同遗产，为少数公司的利益掠夺深海，”反对这一做法的绿色和平组织的阿尔洛·亨皮尔说。

任何国家都可以在其领海（大约距岸200海里）内允许深海采矿，各公司已在排队申请在美国水域进行采矿。

商业拍卖启动

本月早些时候，不可能金属公司（Impossible Metals）请求政府启动一项商业拍卖，获取美属萨摩亚海岸附近的镍、钴和其他关键矿物的矿藏。

深海采矿中的知名公司之一金属公司（The Metals Company，TMC.O）的股价在周四上涨约40%，已达到每股3.39美元的52周高位，此前路透社当天早些时候关于行政命令的报道引发了关注。

“在现有美国法律下，稳定、透明和可执行的监管途径可供利用，我们期待以负责任和经济的方式交付全球首个商业结核项目，”该公司首席执行官杰拉德·巴伦说，该公司计划从位于夏威夷和墨西哥之间的被称为克拉里昂-克里珀顿区的广阔太平洋平原提取结核。

除了金属公司，其他希望进行深海采矿的公司还包括位于加利福尼亚的不可能金属公司、俄罗斯的南方地质局（JSC Yuzhmorgeologiya）、蓝色矿业牙买加（Blue Minerals Jamaica）、中国五矿（China Minmetals）和基里巴斯的玛拉瓦研究与探索公司（Marawa Research and Exploration）。

美国对矿物的获取减少

由于北京限制几种类型的出口，最近几个月美国对关键矿物的获取——特别是由中国公司生产的矿物——有所减少。因此，这加大了华盛顿支持提升国内采矿的努力的压力。

上周，特朗普政府加快了对美国10个采矿项目的许可，并实施了对联邦土地上采矿项目的简化审批流程。

政府还表示，将批准美国最大的铜矿之一。特朗普4月24日的命令使用“稀土”一词广义指代所有关键矿物，并不意味着政府认为结核中含有钕和其他16种稀土元素。