华盛顿 – 国会中的共和党人正在推动一项大规模计划，以彻底改革美国人支付大学费用的方式。他们希望绕过参议院的民主党人来实现这一目标。

周一，众议院共和党主导的委员会公布了一项覆盖广泛的100页预算法案，该法案将重塑大部分大学财政援助系统。如果法律通过，将影响数百万学生及其所就读的大学。

该法案将减少本科学生获得传统佩尔助学金的资格，并对一些大学因让学生负担惨重债务而实施惩罚。某些大学项目的成本将被限制。同时，营利性大学的监管将放宽。

它还将限制学生贷款借款人在每月账单上的灵活性——对许多人来说账单将会上涨。

该法案将节省数千亿美元，并为更广泛的减税铺平道路，密歇根州共和党众议员提姆·沃尔伯格在众议院教育和劳动力委员会任主席时表示。

“最重要的是，是时候修复这个对纳税人来说代价高昂，并使学生的境况比不去大学时更糟糕的恶性循环了，”他在周一的声明中说道。

批评者认为，这项立法将使学生，尤其是来自低收入家庭的学生，进入大学、毕业和偿还债务变得更为困难。包括那些在社区大学就读的学生，他们的工作和家庭可能妨碍他们满足新的课程负担要求，将会看到佩尔助学金的消失。

“众议院共和党人不仅没有降低大学的费用，反而希望惩罚数百万为了偿还债务而苦苦挣扎的借款人，使他们更加负债累累，同时让一些在高等教育中最掠夺性的行为者从中获利，”学生借款人保护中心的政策主任艾莎·坎霍拉·巴内兹在周一的声明中表示。

佩尔助学金：会有什么变化？

该法案，被共和党称为“学生成功与纳税人节省计划”，将避免佩尔助学金面临即将出现的资金短缺：这些联邦奖学金帮助低收入学生支付大学费用。每年近700万学生依赖这些资金。

该立法还会从几个关键方面改变佩尔助学金的资格，最显著的是提高学生每学期需要学习的小时数才能符合资格。

这些改变“绝对会对社区大学产生重大影响，”学生基本需求希望中心的政策与倡导高级主任布莱斯·麦基本表示。社区大学的学生通常承担更多责任，如工作和养家，而非传统本科生。这种动态可能会阻碍他们注册更多课程。

“该法案确实对大学可负担性和学生基本需求构成了真实威胁，”他说。

与此同时，一些数周的项目中，如美容师和焊工的培训学校，学生将首次有资格获得“劳动力佩尔助学金”。

学生贷款呢？

该法案提议对联邦学生贷款系统进行大规模重组。在此提案下，还款计划的数量将从大约十二个缩减至仅两个。

其中一个项目将取代前总统乔·拜登的标志性学生贷款还款计划，拜登称其为“宝贵教育的节省”计划，或称SAVE。尽管拜登的教育部称其为“有史以来最负担得起的还款计划”，保守派认为该项目不公平地将许多借款人的每月账单降至0，实际上是减免了他们的债务。SAVE在法院中被搁置数月，使数百万借款人在宽限期内至少到九月。

根据共和党的还款提案，共和党称之为还款援助计划，与拜登的计划相比，每月账单将会更高。但该项目将修复一个长期存在的问题，确保借款人在按月付款的情况下余额不会上升，保守派的美国企业研究所高等教育专家及高级研究员普雷斯顿·库珀表示。

“这确实加剧了人们对学生贷款的愤怒，”他说。“新的还款计划确实是颠覆性的。”

如果该法案成为法律，某些类型的贷款申请将会消失。被削减的将包括新本科生的直接补贴贷款（在学生上学期间不计息）、研究生PLUS贷款和父母PLUS贷款。

该法案的另一个组成部分将对一些大学因让学生承担无法偿还的债务而处以罚款。这一想法在国会已经讨论多年，但遭遇了大学的强烈反对。

“这并不是为了在财务上毁掉这些大学，”库珀说。“但是他们会注意到这一点。”

教育部裁员，预算规则带来问题

尽管共和党在华盛顿政治中占主导地位，但该法案成为法律的道路上仍有相当多的障碍。

为了绕过民主党和美国参议院的60票门槛，共和党正试图通过一种特别程序称为和解来推动立法。这种策略只有在法案主要是预算措施的情况下才有效。如果法案过于激进，“议会管弦乐团”作为国会的非党派规则维护者，可以将其否决。

一些反对者认为这是一个可能的情境。左翼大学可负担性组织“大学准入与成功研究所”主席萨米尔·加德卡里周一表示，该法案“远远超出预算和解程序的范围。”

观察人士如全国学生财政援助管理者协会政策分析主任吉尔·德杰安也不清楚，缩小规模的美国教育部是否有足够的人员来实施立法中规定的变化。通过裁员和买断，特朗普政府已经将该机构的员工减少了一半。这些人员的离去已经阻碍了联邦项目，对学生和大学造成了问题。

“我们绝对没有看到无法完成的工作的全部后果，”德杰安说。

麦基本，这位学生需求倡导者，也表示同意。

“他们不具备所需的能力来管理这项法案中提议的内容，这是一种对我们学生贷款还款体系的全面重组，”他说。

一位联邦法官可能将在本周裁定初步禁令，可能恢复数百名教育部员工。周二早上，国会委员会计划讨论学生成功与纳税人节省计划。

扎卡里·舍米尔是一名教育记者。您可以通过X在@ZachSchermele和Bluesky在@zachschermele.bsky.social与他联系。