一项新的全球研究发现,平均能源项目的建设成本比预期高出40%,且所需时间几乎比计划多出两年。一个关键的见解是:核电站建设的投资风险最高,而太阳能的风险最低。研究人员分析了从1936年到2024年间在83个国家建设的662个能源项目的数据,投资总额达到1.358万亿美元。
国际能源署预测,从现在到2050年,全球将在建设净零能源基础设施上花费超过100万亿美元。然而,这些项目每一个都面临着超出预期的建设成本或时间延误的风险。在过去十年中引入的新技术,比如氢能或地热能,评估起来更为困难,因为政府机构、能源开发商、公用事业、投资者和其他利益相关者正在决定哪些可持续能源系统最适合未来的项目。
在一项新的先进研究中,发表在《能源研究与社会科学》期刊上,波士顿大学全球可持续发展研究所的研究人员发现,飙升的建设成本和延迟的时间表阻碍了许多能源项目的进展。实际上,研究显示,平均项目的建设成本比预期高出40%,且所需时间几乎比计划多出两年。
核电站是最严重的违规者,平均超出预期的建设成本通常是预期的两倍或更多,且延迟时间最为极端。准确地说,平均核电站的建设成本超支为102.5%,最终成本比预期多出15.6亿美元。
观察更新的净零选项显示出更高的风险。氢基础设施和碳捕集与存储在建设中都表现出显著的平均时间和成本超支,而依赖天然气的热电厂也面临同样问题,这使得这些技术是否能快速扩大规模以满足减排目标产生疑问。
“令人担忧的是,这些发现对推进氢经济的努力提了一个合理的警示,”研究的首席和第一作者、本所所长和地球与环境教授本杰明·索瓦克尔表示。
相比之下,太阳能和电网传输项目具有最佳的建设记录,通常提前完成或低于预期成本。风电场在财务风险评估中也表现良好。
对索瓦克尔来说,证据表明:“低碳能源来源如风能和太阳能不仅具有巨大的气候和能源安全优势,还具有关联较低建设风险和延误可能性的财务优势,”他说。“这进一步证实了这些技术在社会和经济价值方面被低估和忽视的多种证据。”
研究使用的原始数据集在数量和全面性上大大超过现有来源,提供了全球能源基础设施项目建设成本超支风险和时间延误的最严格比较分析。
“低碳能源来源如风能和太阳能不仅具有巨大的气候和能源安全优势,还具有关联较低建设风险和延误可能性的财务优势。”
研究人员整理了662个能源基础设施项目的数据,涵盖了多种技术类别和能力,这些项目在1936年至2024年间在83个国家建设,代表着1.358万亿美元的投资。包括地热能和生物能等新兴创新,提供了对这些新近商业化技术的成本动态的新见解。总的来说,研究评估了十种项目类型:由煤、石油或天然气燃烧驱动的热电厂;核反应堆;水电大坝;公用事业规模的风电场;公用事业规模的太阳能光伏和集中太阳能发电设施;高压输电线路;生物能发电厂;地热发电厂;氢气生产设施;以及碳捕集与存储设施。
了解导致能源项目超出预算和落后于进度的原因——以及何时发生这一转折点——是这项全球分析的另一个重要贡献。该研究检查了规模不经济、建设延误和治理因素,以识别项目成本激增的关键阈值,帮助通知更好的风险管理策略。
“我特别对我们关于规模不经济的发现感到震惊,超过1561兆瓦容量的项目表现出显著更高的成本飙升风险,”研究的第二作者和通讯作者、IGS的访问研究员尤汉妮·柳表示。“这表明,我们可能需要重新考虑大型能源基础设施规划的方法,特别是当我们致力于数万亿美元的全球脱碳努力时。”
柳解释说,这可能意味着,较小的模块化可再生项目不仅可能带来环境效益,还可能降低财务风险,并提供更好的预算可预测性。