路易斯维尔–亿万富翁埃隆·马斯克穿着一件为总统唐纳德·特朗普服务的“技术支持”T恤,但他为改革联邦政府所做的远不止是重新启动系统。
这位全球首富在特朗普上任的头六周内主导了议程,作为削减政府开支的象征,他手持链锯。马斯克吹嘘他说如果把美国国际开发署“送进木屑机”。
特朗普称马斯克负责的政府效率部的建议,导致解雇数万名员工,并对更多员工进行了针对性解雇。DOGE在各个部门中安置工作人员,建议哪些项目可以取消,资金的使用方式以及哪些员工被解雇。政府还下令冻结赠款和贷款。
在此过程中,马斯克向特朗普的内阁讲解了削减开支的必要性。在总统周二对国会的演讲中,他获得了共和党人的热烈掌声。
但联邦法院正在从中应对后果,暂时阻止了一些行动。支出削减使国会两极分化,决定资金或设定政策的立法者通常对各自的领地保持紧密控制。特朗普的共和党同僚为马斯克欢呼,而民主党则抗议,因为他们在少数派中不能进行正式调查、传唤证人或推动立法。
立法者需要在3月14日达成协议以为政府提供资金,否则将面临部分停摆。国家债务的上限可能会导致最早在星期五的违约,除非提高。未当选的马斯克将在这场财政辩论的中心,特朗普正在推动他的内阁着手进行政府支出的重大变革,而一些共和党立法者则争论新政府的努力应通过立法获得批准,以使其成为永久性措施。
“埃隆就像提前收到了圣诞礼物,”南卡罗来纳州的林赛·格雷厄姆参议员在与马斯克的会晤后对YSL新闻说。“我从未见过他如此开心。”
裁员,裁减员工带来“毁灭”:工人
特朗普在1月20日上任的第一天通过一项行政命令创建了DOGE,指示部门负责人给予新机构“对所有非机密机构记录、软件系统和信息技术系统的完全和及时访问”。
DOGE团队迅速展开行动,团队包括50到100名计算机工程师、信息技术专家等,分散到各联邦部门和机构,控制联邦基础设施并开始实施削减。
马斯克努力大幅缩减联邦劳动力的规模。首先是DOGE的“分岔路口”买断计划,77,000名联邦政府的230万名员工接受了这一计划。
随后,在DOGE的指示下,联邦机构迅速解雇了数万名新雇用或晋升的试用员工。
然而,未来的第三阶段可能是对联邦劳动力的最沉重打击。在特朗普的行政命令之后,政府下令联邦部门在周四之前启动“大规模裁员”。
特朗普考虑将环境保护局削减65%。退伍军人事务部计划裁减76,000名员工。社会保障局考虑针对性地进行小幅,但仍然显著的12%的削减。
“我只是感到一阵空虚。就像我觉得自己做的一切都对,”30岁的前国家老龄化研究所研究员艾莉·米切尔最近对YSL新闻说。“而他们只是解雇了我们,说这是因为你的表现。而这不是真的。”
27岁的海莉·罗宾逊在美国鱼类和野生动物服务局作为生物学家刚开始工作不久,上个月在与400名试用员工的在线会议中得知他们不再有工作。
罗宾逊表示,最令人痛心的是,她和她的伴侣为这份新工作从伊利诺伊州香槟搬迁了1700多英里到拉斯维加斯。她们新租的房子里,箱子里仍装着她们的东西。
“这是我努力工作后得到的第一份生物学家职位,却被我夺走了,”罗宾逊说。“我感到非常脆弱,对我的未来感到害怕。”
DOGE的节省被质疑
马斯克有一个雄心勃勃的目标,即到9月底削减联邦开支1万亿美元。然而,DOGE的会计工作却充满了错误和夸大。
DOGE目前在该机构网站的“收据墙”页面上声称有1,050亿美元的“预计节省”。该网站列出了人员削减、赠款取消、资产出售和其他节省政府开支的项目。
但该页面存在缺陷。最大的一项被取消的联邦合同是在页面首次推出时列出的,声称价值80亿美元。然而该合同最新版本与D&G支持服务的2022年美国移民和海关执法协议仅为800万美元。DOGE后来删除了该合同。
预算专家指出,DOGE网站上记录已取消合同的数据并未计算出即使合同结束后政府仍必须支付的资金。在其他情况下,DOGE计算了合同的最大限额,即使整个资金并没有被用于获得更高的节省值。
马斯克表示,DOGE将“最大限度地透明”并承认该团队会犯错。
但特朗普和马斯克继续传播虚假信息。包括告诉美国人,已经去世150年或更久的人可能仍在领取社会保障福利。
特朗普在他对国会的联合讲话中重申了这一无法证实的社会保障说法。
“我们将找出那笔钱去哪里,结果不会好看,”特朗普对一个数据库中列出了高达160岁美国人年龄的问题说道。
然而,2023年的监察长报告发现,几乎没有已列入数据库的已故个体正在领取社会保障付款。特朗普自己的机构负责人利兰·杜德克上周承认“这些个体不一定在领取福利。”
至少17起诉讼针对DOGE和马斯克
民主党州官员、工会、联邦工人和倡导团体已对特朗普政府提起约100起诉讼,试图阻止他的政策。
根据YSL新闻的统计,DOGE和马斯克成为了至少17起诉讼的目标。大多数诉讼反对给予DOGE访问政府计算机中敏感信息的权限,以确定在哪里削减开支和人手。
另有四起诉讼挑战特朗普驱逐所谓的独立委员会成员,这些独立委员会处理与DOGE推荐的大规模裁员相关的劳动力投诉。前特殊顾问办公室主任汉普顿·德林杰在华盛顿哥伦比亚特区巡回上诉法院维持其被解雇后,决定不再上诉至最高法院。
至少还有四起诉讼正在反对拆解美国国际开发署。美国地方法官阿米尔·阿里周四裁定特朗普政府必须做出处理。一些向外国援助承包商的付款——政府估计总争议金额接近20亿美元——截止到周一。
“法院的角色在于解释宪法,这里有两个分支,”阿里对政府的律师说。“在我看来,如果拨款是可选的,那将是一个相当惊天动地的命题。”
阿里的决定是在分歧的最高法院周三拒绝阻止这些付款后做出的,大法官塞缪尔·阿利托与其他三名保守派法官一起表示“震惊”的不同意见。
“一个单一的地区法院法官,如果他可能缺乏管辖权,是否有不受限制的权力迫使美国政府支付(并可能永远失去的)20亿纳税人的美元?”阿利托写道。“对此问题的答案应该是一个明确的‘不’,但这个法院的多数显然持不同意见。我感到震惊。”
几起诉讼正在挑战特朗普对联邦拨款和贷款的冻结。罗德岛地区首席法官约翰·麦康奈尔成为第二位暂停冻结的法官,他在周四裁定特朗普政府“让自己高于国会”。
“行政部门对拨款和义务资金的分类冻结根本上削弱了我们政府每个分支的独特宪法角色,”麦康奈尔写道。
马斯克提议弹劾那些对政府裁决作出不利判决的法官,认为其中一些是“保护腐败的腐败法官。”特朗普表示他会遵循法官的命令,但会对不利判决提起上诉,律师长帕姆·邦迪表示,政府不会立即推动国会弹劾法官。
共和党参议员考虑通过国会推动马斯克的削减计划
在周三与马斯克在国会山的一次闭门会议上,共和党参议员提出将其削减支出纳入法律的理由。
在此过程中,他们微妙地寻求在一个他们常常感到意外以及他们之前的资金指令在某些情况下被忽视的政府中重获主动权。立法者通常坚持维持对自己委员会管辖权的控制,并希望在行政机构在其所在州进行某些操作时得到通知。
肯塔基州参议员兰德·保罗告诉记者,他向马斯克提议收回国会已经批准的资金,这只需在共和党占53-47多数的议院中进行简单多数投票。
“我认为在我们投票之前,它们不算真实,”保罗对YSL新闻说道,关于DOGE的削减。“要使它们真实,具有持久感和合法感,就必须由国会进行投票。”
参议员们在公开场合对马斯克的批评非常谨慎,但当削减影响到他们家乡特别重要的行业或机构时,他们表示了担忧。但周三的会议总体上是友好的,马斯克告诉立法者他希望与他们更紧密地合作,并分享了他自己的手机号码。
“我认为他们对此非常感兴趣,”参议院预算委员会主席和拨款委员会成员格拉汉姆说,指的是他的共和党同事。“如果我们不这样做,那就是政治失职。因为我们有一堆荒谬的支出项目,我们应该通过撤回程序来消除它们。”
众议院共和党人也在与马斯克会面时简要讨论了投票削减支出的问题。
“我非常感觉到,如果我们要以正确的方式做这件事,国会必须带头,”佛罗里达州众议员凯特·卡马克说道,她表示她和保罗有同样的担忧。
然而,在国会对具体削减进行投票可能不会很容易。许多共和党人从概念上支持削减政府开支,但不愿意伤害他们当地的优先事项。
“我完全没问题将撤回方案呈现在讨论中,”德克萨斯州众议员奇普·罗伊说道。但“你不能提出我可能不支持的削减。”
‘我们不会完美’: 马斯克
马斯克警告会犯错。
“我们不会完美,”马斯克在2月26日对特朗普内阁说,穿着他的“技术支持”T恤。“但当我们犯错时,我们会非常快速地修正。”
在第一次裁员潮中,大约325名工人收到了来自国家核安全局的裁员通知,该局负责监督国家的核武器库。据发言人称,在政府决定重新雇佣他们之前,终止工作的人数不到50人。
马斯克还告诉内阁,支援抗击埃博拉的USAID资金“非常短暂地被意外取消”。
“我认为我们都想要埃博拉预防,”马斯克说。“所以我们立即恢复了埃博拉预防,没有任何中断。”
特朗普告诉马斯克用手术刀代替链锯
特朗普在周四与马斯克和内阁成员会面,讨论削减支出问题。特朗普表示,这个小组将继续每两周会晤,目的是在减少政府规模的同时保留最有生产力的员工。
“当各秘书了解和理解各部门的工作人员时,他们可以非常准确地知道谁将留下,谁将离开,”特朗普在Truth Social上发贴说道。“我们说是‘手术刀’而不是‘斧头’。”
但特朗普否认马斯克行动过快,称他“很棒”。
“我们会关注他们,埃隆和团队会关注他们,如果他们可以削减,那就更好,”特朗普在与记者谈到他的内阁时说道。“如果他们不削减,那就由埃隆来削减。”
民众不赞成马斯克,支持特朗普:民调
最近的舆论调查显示,特朗普在政治风暴中的一大优势是,马斯克通过成为针对拆解联邦机构和裁员的闪电轰击者,保护了这位第二任期的共和党总统。
根据皮尤研究中心从1月27日到2月2日的民调,54%的受访者对马斯克持负面看法,只有42%持正面看法——这在他政府改革升级之前。
最近,几乎一半的受访者(49%)不赞成马斯克的工作处理方式,而约三分之一(34%)表示赞成,根据华盛顿邮报与伊普索斯于2月13日至18日进行的民调。
根据艾默生学院于2月15日至17日进行的民调,约45%的受访者对马斯克的工作表示不赞成,而41%表示赞成。
“调查结果显示,一般来说,国内和外交政策理念不受欢迎,然而,特朗普的支持率自上个月以来并未发生显著变化,”艾默生学院民调执行主任斯宾塞·金博尔说,他提到特朗普的支持率为48%。
北卡罗来纳州众议员理查德·哈德森,国家共和党众议院委员会主席,负责招募和资助候选人,周二建议共和党立法者不要举行市政厅会议,因为愤怒的人群抱怨削减支出。2026年众议院成员和三分之一参议院的中期选举将是选民全国首次对特朗普政策作出反应的机会。
会后,众议院议长迈克·约翰逊告诉记者,最近在全国各地市政厅会议上出现的民众是“职业抗议者”,因此“明智”的做法是“不要在那方面打响”。特朗普同样表示,参加者是“付费捣乱者”。
国会在马斯克的削减中面临支出和债务截止日期
到目前为止,马斯克的工作是在特朗普的行政命令下进行的。和方向,但没有国会的输入。立法者正在努力解决如何锁定他有争议的削减带来的节省问题。
国会面临周五的最后期限,以延长联邦政府的资金,直到财年的结束,即9月30日,否则将面临部分关闭。共和党人在选举后推迟了决定,等待他们控制众议院和参议院。
但在两院都拥有微弱多数的情况下,找到优先削减开支的协议一直难以实现。约翰逊提议延长2023年设定的当前支出水平——与民主党达成妥协——以便为10月1日开始的新财年开个好头。
明年的决定也并不容易。众议院通过的预算蓝图版本旨在在未来十年中削减8800亿美元,其中包括特朗普表示他不会削减的医疗保险和医疗补助。
但根据非党派的国会预算办公室的说法,预算中该部分的其他所有项目合计总额远低于削减目标的数百亿美元。民主党认为医疗保健权利将受到影响。
“来自CBO的这封信确认了我们一直以来所说的:没有严重削减医疗补助,数学是不成立的,”新泽西州的众议员弗兰克·帕隆在周三的一份声明中说,他是监督医疗保险和医疗补助的能源和商业委员会的首席民主党人。
与此同时,财政部已采取“非常步骤”数月,以避免违反国家的债务上限。最新的债务上限暂停将于周五到期。该国从未违约,但增加36万亿美元国家债务的投票对所有立法者来说都很痛苦。
与此同时,马斯克——特斯拉和SpaceX的首席执行官,以及X的所有者——有其他兴趣。SpaceX的星舰火箭在周四的第八次无载人飞行测试中解体,碎片飞散在空中,并暂时影响了迈阿密周围的航班。这是自今年1月以来SpaceX的第二次此类挫折。
特朗普在周二对国会的讲话中赞扬了马斯克,称“他不需要这个”,引发共和党的掌声和欢呼。
“他真的很努力工作,”特朗普在2月26日对内阁说。“而且他还有生意要经营。在许多方面,他们会问,‘你是怎么做到的?’而且,你知道,他牺牲了很多——我告诉你,他得到了很多赞扬,但他也受到了很多攻击。”