华盛顿，3月20日（路透社）——据一份内部备忘录显示，特朗普政府已准备了一项提案，旨在改革华盛顿分配数十亿美元对外援助的结构，该备忘录要求资助那些与美国地缘政治利益更为对齐的领域，减少其他领域的资助。

据路透社了解的提案恰逢总统特朗普和亿万富翁埃隆·马斯克推动联邦政府缩小规模的前所未有的行动，他们表示联邦政府错误使用纳税人的钱用于不符合美国利益的事业。

特朗普在就任当天下令暂停所有美国对外援助90天。这一行动，以及后续的停工令暂时停止美国国际开发署在全球的许多项目，危及了救命食品和医疗援助的发放，使全球人道主义救助工作陷入混乱。

美国国际开发署本身在很大程度上被解散，许多员工被休假或解雇，超过80%的拨款被终止。

备忘录认为当前的美国对外援助结构过于宽泛、成本过高，并未减少一些国家对美国援助的依赖。备忘录表示资金应以更狭窄的战略重点进行分配。

“这一蓝图提出了重新构想的美国国际援助结构和一系列经营原则，承诺给美国带来可衡量的回报，同时展示美国的软实力，增强国家安全；并与包括中国在内的全球竞争对手抗衡，”备忘录中说。

一位熟悉该文件的消息人士表示，备忘录将被提交给美国国务卿马尔科·鲁比奥审查。该备忘录最早由Politico报道。

虽然尚不清楚提案中有多少内容会被采纳，但它代表了特朗普政府如何打算过渡美国国际开发署的最详细审查之一，该机构是由民主党总统约翰·F·肯尼迪于1961年成立的。

该提案呼吁消除近二十个美国国际开发署局，并将该机构更名为美国国际人道主义援助署。

有限的任务

新的“专业化”机构将嵌入国务院，其任务限制在人道主义援助、灾难响应、全球健康和粮食安全。

备忘录还建议将任何“政治导向的项目”，如民主促进、宗教自由和女性赋权，转移至国务院直接处理。

“一位国务院发言人在被问及备忘录时表示，我们致力于通过尽可能创新、灵活和专注地实施特朗普总统和鲁比奥国务卿的外交政策目标。”

周二，一名联邦法官阻止马斯克和政府效率部继续关闭美国国际开发署，称他们关闭该机构的努力可能违反了美国宪法。

目前尚不清楚这一裁决将如何影响美国国际开发署的运作，或是否会导致其任何员工的复职。该机构的新领导人，其中一些在本周被任命，已经在周三发出的另一封内部电子邮件中列出了未来几个月的下一步计划。

他们在路透社看到的电子邮件中表示，关键优先事项之一是管理大约1000个正在进行的救命人道主义援助项目。

“我们承诺确保正在进行的项目保持功能，并为需要帮助的受益人提供服务，”备忘录中说。

其他优先事项是确保在过渡期间美国国际开发署人员的“安全、尊严和生产力”，并与国会和鲁比奥合作制定美国国际开发署交接给国务院的愿景。

备忘录由肯尼斯·杰克逊签署，他于本周被任命为美国国际开发署首席财务官，和杰里米·刘易因，他被命名为首席运营官，并执行政策副管理员的职责。刘易因本月被消费者金融保护局COO任命为DOGE工作人员。