现有的税收政策在从化石燃料向可再生能源转型期间将导致重大的能源不公正和扭曲的优先事项，新研究显示。
现有的税收政策在从化石燃料向可再生能源转型期间将导致重大的能源不公正和扭曲的优先事项，新研究发表在气候政策中显示。
这项经过同行评审的研究发现，用于基本需求的电力，如供暖或照明，最终成本是用于第三需求如长途移动的电力的三倍——这主要归因于税收政策。
进一步强调燃料和相关政策的持续社会不平等，研究结果还表明，在欧盟（EU）内部，最富有的1%的人口负责66%的空中旅行距离。事实上，对于50%的人来说，空中旅行几乎不存在，而对于90%的欧盟公民来说，空中旅行也非常有限，论文显示。
因此，这90%的人，每年每人排放的二氧化碳当量少于0.1吨。而最富有的1%每人每年排放超过22吨。
进行研究的巴约讷和阿多尔省大学的TREE实验室（能源与环境转型）的Jean-Baptiste Jarin博士，将法国作为当前和未来电力使用的示例，为全球类似国家提供参考——特别是在欧洲。尽管基于适用于法国的欧盟法规，该研究的方法论和结论可以移植到其他国家，以及基于电力的其他能源载体，如氢。
为了评估这些电力税收计划和最终价格的影响，他收集了有关用于基本（家庭）、次要（电动汽车本地移动）和第三需求（电子燃料长途移动）的电力消费数据，然后比较了税前和税后的电价。
结果表明：
- 用于家庭和本地移动需求的电力成本为194 €/Mwh（每兆瓦时欧元）。这是航空用电子燃料（合成可持续航空燃料，即由无化石电力和回收二氧化碳生产的可再生航空燃料）的三倍——65.5 €/Mwh。
- 在家庭和本地移动燃料需求的情况下，税收政策占据了120 €/Mwh的成本，而在航空方面则仅为11.2 €/Mwh。
- 生产航空电子燃料的电力密集型设施几乎没有税收优惠，航空燃料也不征税。
- 从巴黎到纽约的往返航班，对于一个人来说，使用这种低碳（旨在更环保）的电子燃料，仍需消耗7,300 kWh——超过了一个人的年总基本和次要需求（5,000 kWh）。
欧盟最近引入了在2030年之前即可将电子燃料纳入航空的义务。在英国，这一义务可在2028年之前生效；与其2024年可再生运输燃料义务令一致。
Jarin博士在学术界之前，拥有25年的航空业经验。他建议关键政策制定者，在任何旨在实现航空低排放的转型政策和战略之前，应做好“不要干扰能源公正”的规定。
此外，他指出，未来的税率应与能源的最终目的成比例，且这一原则应成为“能源公正的支柱”。
Jarin博士评论说：“由于电子燃料以及其他基于电力的能源载体仍处于起步阶段，政策制定者现在应开始关注在制定电子燃料政策时可能出现的潜在社会不公正。”
“用于供暖或烹饪等基本需求的电力为每个人带来益处，但用于航空移动大多惠及上层阶级。税收率应与能源的最终目的成比例，政策应推动不仅是生产，还包括在分配正义视角下的消费。”
Jarin博士补充说：“这就是我认为我的论文发现最令人担忧之处：低碳政策本质上可能在社会中造成能源不公正。”
“可悲的是，电子燃料的大规模生产——特别是当专门用于航空时——可能意味着税收不平等以及数量不平等，扩大了最富有者与其他人之间的差距。这就是为什么政策制定者需要密切关注。”
“我觉得大多数人可能还不理解，能源，因此电力，特别是低碳的，都是不被赠予的！”
“在全球南方，但在欧盟内部，2022年和2023年的冬季，大多数欧盟国家的电费如此之高，以至于人们不得不——甚至有些人被要求——减少供暖和其他电器的消费。”
论文的局限性包括，虽然所有欧盟国家遵循相同的能源税收指令，但关注点仅限于法国，并且由于欧洲各国的电价差异，结果在以€/MWh表示时可能略有不同。
此外，该研究未讨论碳税和再分配机制，“在价值链中征税的地方仍然是一个重要问题，”Jarin博士补充说。
“这，”Jarin博士说，“是一个特别重要的问题，因为高负荷因子的低碳电力是生产电子燃料的必要条件。”
“因此，欧盟拥有成为潜在生产者而不是潜在进口国的显著资产。”
