随着美国对移民的全国辩论加剧,加州大学全球政策与战略学院的一项新研究挑战了关于“人才流失”的传统观念——即当技术工人从发展中国家移民时,他们的祖国经济遭受损失。
发表于《科学》上的论文显示,来自发展中国家的高技能移民实际上可能促进经济发展、人力资本和创新,增强移民祖国的经济。
随着美国经历了大规模的移民政策变化——包括更严格的工作签证规则、学生签证限制和回迁障碍——这项新研究强调了这些变化将如何在美国劳动力市场和全球经济中产生影响。
“当各国可以进入美国劳动力市场时,全球繁荣就会提升,”这项研究的共同作者、加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略学院副教授高拉夫·卡纳(Gaurav Khanna)表示。“而美国在继续吸引全球最佳人才时也受益——无论是技术创新者还是有资质的护士。但如果我们关闭大门,我们就有可能失去这些全球收益。”
移民在国界之间创造共享繁荣
研究提供了令人信服的证据表明,移民到像美国这样的国家的机会促使低收入国家的人们投资教育和培训,产生增强本国和东道国的下游效应。
研究者还发现,高技能移民通常保持跨国的专业联系,促进贸易、投资和创新。例如,从美国回到故乡的移民帮助将国内公司连接到国际供应链和研究合作。
“很多贸易通过人际网络进行,”卡纳说道。“如果你曾在美国工作并回国,你了解人、标准和市场——你可以帮助建立商业关系。这创造了持久的价值。”
全球连锁反应
论文记录了扩大移民机会如何触发积极的连锁反应。例如,当美国增加对菲律宾人的护士签证的获取时,护理学校的入学人数激增——每有一个移民,菲律宾就会新增九名护士。在印度也观察到了类似的趋势,H-1B签证的增加使在美国的印度人收入提高了10%,并使印度的IT就业提高了5.8%。
卡纳和来自耶鲁大学、康奈尔大学、世界银行及其他机构的共同作者认为,美国移民的最近变化可能削弱美国的创新和全球进步。
“获得美国薪水是非常有利可图的,”卡纳指出,他还在21世纪印度中心担任教职。“这激励了许多人获得技能,即使他们从未离开。在一些情况下,他们最终回国,并在当地经济中工作;还有一些人把钱汇回家,帮助孩子接受教育或创办企业。这一切都有助于发展。对于美国而言,通过对全球人才保持开放,该国不仅巩固了自身经济,也增强了更广泛的世界。”
为了理解高技能移民是否有助于或损害人们所离开的国家,作者回顾了数十项利用自然实验的近期研究。这些研究包括签证政策的突然变化、国际抽签和其他现实事件。然后,作者分析了人们和经济如何对这些事件作出反应,并将其与未受影响的类似群体进行比较。