华盛顿 – 唐纳德·特朗普总统的全面税收和政策法案会改变美国人的日常生活，经过几天如马拉松般的谈判和总统本人的协助，已清除了一大障碍。

但这份超过1000页的立法文本距离成为法律仍有很长的路要走。

众议院于5月22日早晨以最小的票数通过的法案对国家最富有的人、购车者、父母、服务员带来了好消息。对于年收入低于$50,000的人、医疗补助和食品券的接受者以及仍背负学生贷款的人来说，这则带来了坏消息。

它仍然只是特朗普及其共和党盟友希望成为总统第二任期的标志性立法的一个拼图块。在众议院共和党领导层庆祝这项“代际性”和“塑造国家”的立法后，他们的参议院同事们则流露出不同的态度，因为他们仍需撰写并通过自己的法案版本。

“我预期参议院将会有相当大的变化，”德克萨斯州共和党参议员泰德·克鲁兹说道。

接下来：关于赤字和支出的斗争

众议院通过的立法预计将在未来10年内使国家债务增加约$3.8万亿美元，这得益于特朗普在其第一任期内签署成为法律的2017年减税法案的永久延续。该法案还包括对小费、加班、高龄者和购买美国制造汽车者的临时减税措施。此外，还提高了儿童税收抵免等其他福利。

综合来看，这份法案的价格标签引起了一些对财政较为保守的人的担忧，他们在接下来谈判中拥有相当大的权力。

“有人必须当那个父亲，告诉大家‘我知道每个人都想去迪士尼乐园，但我们真的负担不起’，”威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊说道。“这就是参议院必须发生的事情。”

众议院削减的$1.5万亿联邦预算“根本算不了什么，”约翰逊补充道，指出联邦赤字已经超过$36万亿，年支出即将突破$7万亿。

“这些数字我将迫使参议院和白宫的人关注和承认，”约翰逊说。

与众议院中未能提取更多支出削减的财政保守派同事不同，约翰逊表示，最终投票支持该法案的那些共和党成员这么做是因为他们可能面临初选挑战，并希望保住自己的席位。

“无法用那种方式施压我，”70岁的约翰逊说，他在2022年的选举中赢得了最近的六年任期。“我在2010年竞选是因为我们在抵押我们的孩子的未来。这是错误的，这是不道德的，必须停止。”

医疗补助削减是共和党参议员关注的重点

众议院通过的立法还将对医疗补助进行重大更改，预计从低收入医疗保健计划中节省$6250亿美元，同时使约760万美国人失去覆盖。

多位参议员对众议院对该计划的削减表示担忧。来自缅因州的共和党参议员苏珊·科林斯表示，该法案的语言超出了共和党领导层所暗示的“浪费、欺诈和滥用”的范围，且她在2026年寻求第六个任期的连任。

西弗吉尼亚州的共和党参议员吉姆·贾斯提斯也对众议院对医疗补助的修改持谨慎态度，他表示这些削减“并未切中要害”，但他希望消除该法案中限制各州通过医疗相关税收（即“提供者税”）筹集资金以支付自身医疗补助支出的部分。

“这将给各州带来很大的负担，”贾斯提斯说道，他是去年11月当选的新任参议员。

而且，该法案将于法案通过后60天开始切断许多在前总统乔·拜登的《减缓通货膨胀法案》下通过的清洁能源税收抵免。

“三届参议员杰瑞·莫兰，来自堪萨斯州，表示我确实支持部分IRA税收抵免，包括“对我州和中西部非常重要的能源部分。”

参议院的日程是什么？

参议员们预计将很快在委员会中开始审查众议院的法案版本。财政部长斯科特·贝森特表示，最终法案必须在议员们于7月底结束夏季休假前通过。

办公管理和预算局局长拉斯·沃特表示，政府将于5月22日与参议院开始谈判。

参议院多数党领袖约翰·图恩，南达科他州共和党人以及预算委员会主席，爱达荷州共和党参议员迈克·克拉波正在“认真努力”，沃特表示。

“我们刚刚在众议院获得巨大的历史胜利后开始与参议院进行沟通，”沃特说道。“我们今天将开始这些对话。”

该法案包含$4万亿的债务上限增加，必须获得批准以防止在8月份发生灾难性的债务违约。

假设所有民主党人反对他，特朗普在参议院不得不损失三名以上的共和党议员，以便继续推进这一程序，而共和党在参议院占有53-47的多数。在大多数立法中，共和党通常需要10名民主党的投票才能绕过60票的阻挠程序门槛。

但特朗普的税收和支出政策法案是通过一种被称为“和解”的复杂过程编写的，这仅要求简单多数即可在上院通过，但会限制政策仅限于与支出或增加收入相关的条款。

特朗普不能仅仅因为赢得了参议院的多数而庆祝胜利。参议员对众议院通过的立法所做的任何调整都需要在两院之间的谈判中进行和解。在那之后，该法案必须再次提交众议院和参议院进行最终批准，然后特朗普才能签署成为法律。

贡献：巴特·詹森

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