华盛顿可以采取的四项社会保障变更,以防止福利削减
社会保障是数百万美国人的重要收入来源,但该项目存在严重的财务问题。由于老龄化人口的增长速度快于劳动人口,近年来成本增长速度快于收入。因此,支付福利的信托基金,预计将在十年内耗尽。
具体来说,国会预算办公室预计信托基金将在2034年耗尽。这将消除一种收入来源(即,信托基金储备所赚取的利息),而剩余的税收收入只能覆盖77%的预定支付。这意味着在2035年需要进行23%的福利削减。
幸运的是,华盛顿的立法者还有几年的时间来寻找更好的解决方案。以下是四项可以防止深度、全面福利削减的社会保障变更。
1. 对超过400,000美元的收入征收社会保障工资税
社会保障主要通过专项工资税进行资助,该税率为工人和雇主的工资的6.2%。但某些收入是免除工资税的。具体来说,2025年的最高应税收入上限为176,100美元。超过该阈值的收入不受社会保障税的征收。
重要的是,社会保障项目预计在未来75年内将出现23万亿美元的赤字,因为其受到人口结构变化的压力。但是,通过对更多收入征收工资税,可以显著减少赤字。例如,包括超过400,000美元的收入将消除75年资金缺口的60%,据马里兰大学称。
2. 在六年内逐步将社会保障工资税率提高至6.5%
根据现行法律,社会保障工资税率为工人及其雇主6.2%。但逐步增加该数字将消除部分长期赤字。例如,按照每年增加0.05%的方式,在六年内提高税率将消除75年资金缺口的15%,据马里兰大学称。
现在我们谈论了两个可能的变更,接下来让我们退一步,看看全局。解决社会保障财务问题的基本方法有三种:(1)增加收入,(2)减少成本,或(3)前两种选项的某种组合。到目前为止讨论的变更将增加收入,但接下来的两个变更将削减福利。然而,这些削减比信托基金耗尽后可能出现的23%的全面削减要细微得多。
3. 在2033年前逐步将完全退休年龄提高到68岁
工人在62岁时有资格获得退休福利,但在完全退休年龄(FRA)之前,他们无权获得全部福利 — 也称为主要保险金额(PIA)。任何在完全退休年龄之前申请的人将获得较少的赔付,意味着他们获得的PIA不到100%。
目前,对于1960年及以后出生的工人,FRA被定义为67岁,但提高该数字将减少长期赤字。例如,到2033年将FRA提高到68岁,即适用于1965年及以后出生的工人,将消除75年资金缺口的15%,据马里兰大学称。
4. 降低收入在前20%的退休工人的福利
社会保障福利是根据两个弯点的百分比确定的。具体来说,从35个最高收入工作年限获得的收入经过通货膨胀调整,并转换为称为平均指数月收入(AIME)的月度数字。然后,AIME通过一个使用两个弯点的公式来确定每个工人的PIA。
修改第二个(最高)弯点将通过减少高收入者的福利来消除部分长期赤字。例如,马里兰大学估计,降低前20%收入者的福利可以将75年资金赤字减少11%。
总的来说:我讨论的四项变更将消除社会保障2300万亿美元的资金缺口,从而防止2035年全面削减福利。
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